Производство№ 2-4675/2021

УИД 28RS0004-01-2021-004643-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Тихоновой В.В. 

с участием истцов - ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» - ФИО3, представителя ООО «Амурские коммунальные системы» - ФИО4, представителя АО «Дальневосточная генерирующая компания» - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КузевА. А. В., ФИО2, ФИО6 к ООО «Благовещенский Рассчетно-кассовый центр», обществу с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы», акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО6 обратились в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что в их общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***. Постановлением администрации г. Благовещенска на основании заключения городской межведомственной комиссии от 22.05.2020 года № 82 многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. 11.06.2020 года в адрес истцов направлено уведомление о сносе дома. При этом, уже третий отопительный сезон с 2018 по 2020 годы после установки робота на котельной температура в квартире не соответствует нормам. В связи с чем, истцы неоднократно обращались к ответчику с требованием произвести перерасчет, прилагали все акты проверки температурного режима. Однако, ответчик перерасчет не производит письменный ответ с обоснованием причин в адрес истцов не направляет. 30.12.2020 года в истцам поступил ответ от заместителя председателя Правительства Амурской области, в котором укатано, что 18.12.2020 года Государственной жилищной инспекцией Амурской области совместно с представителями управления ЖКХ администрации г. Благовещенска, ООО «Амурские коммунальные системы», ООО «Восток» была обследована квартира № *** к жилом доме № *** по ул. ***, в г. Благовещенске. На момент осмотра температура воздуха в квартире не соответствовала норме. По настоящее время температура в квартире не соответствует норме по причине оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества. При этом, истцы исправно оплачивают коммунальные услуги, в том числе, по услуге отопление, что подтверждается платежными документами. В 2019 году истцам был сделан перерасчет за весь 2019 год (кроме летних месяцев) в связи с тем, что услуга была оказана ненадлежащего качества. В 2020 году ООО «Благовещенский Рассчетно-кассовый центр» выставило истцам квитанции на полную сумму. При этом, температурный режим постоянно не соответствует норме, что подтверждается актами осмотра от 12.10.2020 года, 14.10.2020 года, 19.10.2020 года, 20.10.2020 года, 27.10.2020 года, 15.12.2020 года, 18.12.2020 года, 28.12.2020 года. Истцы считают, что ООО «Благовещенский Рассчетно-кассовый центр» обязан произвести перерасчет за период с октября 2020 года по декабрь 2020 года включительно, а также за летник месяцы за период 2019, 2020 годы включительно.

На основании изложенного, просят суд:

1) обязать ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет за некачественно оказанную услугу или полностью освободить от оплаты услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: *** за период с октября 2020 года по декабрь 2020 года включительно;

2) обязать ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» произвести перерасчет за некачественно оказанную услугу или полностью освободить от оплаты услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: *** за летний период 2019 года, 2020 года;

3) взыскать с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества в размере 5000 рублей;

4) взыскать с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества в размере 5000 рублей;

5) взыскать с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества в размере 5000 рублей;

6) взыскать с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО6 штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В дальнейшем истцы свои требования несколько раз уточняли, окончательно просят суд:

1) обязать ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточную генерирующую компанию, ООО «Амурские коммунальные системы» произвести перерасчет за некачественно оказанную услугу или полностью освободить от оплаты услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: ***, за период с октября 2020 года по декабрь 2020 года включительно;

2) обязать ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточную генерирующую компанию, ООО «Амурские коммунальные системы» произвести перерасчет за некачественно оказанную услугу или полностью освободить от оплаты услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: ***, за летний период 2019 года и 2020 года;

3) обязать ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточную генерирующую компанию, ООО «Амурские коммунальные системы» произвести перерасчет за некачественно оказанную услугу или полностью освободить от оплаты услуги по отоплению жилого помещения, расположенного по адресу: ***, за период, с 01 января 2021 года по апрель 2021 года;

4) взыскать с ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточной генерирующей компании, ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО1 в солидарном порядке денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве возмещения морального вреда;

5) взыскать с ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточной генерирующей компании, ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО2 в солидарном порядке денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве возмещения морального вреда;

6) взыскать с ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточной генерирующей компании, ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО6 в солидарном порядке денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве возмещения морального вреда;

7) взыскать с ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», Дальневосточной генерирующей компании, ООО «Амурские коммунальные системы» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО6 в солидарном порядке за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали исковое заявление по изложенным в нем доводам с учетом поступивших дополнений и настаивали на его удовлетворении. 

Представитель ответчика ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» исковые требования не признала, в обоснование возражений указав, что с 01.05.2014 года ООО «Благ-РКЦ.» состоит в договорных отношениях по формированию и ведению базы лицевых счетов потребителей жилищно-коммунальных услуг, собственников жилых помещений, выставлению единого платежного документа и осуществлению сбора денежных средств, с поставщиками жилищно-коммунальных ресурсов. Согласно приказа № 29 от 28.01.2020 года, поступившего в адрес ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр» от ООО «Амурские коммунальные системы», в связи с недостаточным режимом работы тепловых сетей в доме, расположенном по адресу: *** температура внутреннего воздуха в период с 08:00 часов 12.12.2019 года до 10:15 часов 09.01.2020 года составляла 15°С. Перерасчет за предоставление ненадлежащего качества коммунальной услуги «отопление» произведен и отражен в платежном документе за февраль 2020 года. Общая сумма перерасчета 1743 рубля 05 копеек. Также, на основании приказа ООО «АКС» № 54 от 14.02.2020 года, произведен перерасчет по вышеуказанному адресу, за предоставление ненадлежащего качества коммунальной услуги «отопление» в период с 10:15 часов 09.01.2020 года до 14:45 часов 28.01.2020 года. Сумма перерасчета 1192 рубля 20 копеек. Данный перерасчет отражен в платежном документе за март 2020 года. На основании приказа ООО «АКС» № 106 от 06.04.2020 года в документах за апрель 2020 года отражен перерасчет за предоставление ненадлежащего качества коммунальной услуги «отопление» за период с 14:45 часов 28.01.2020 года по 15:00 часов 25.02.2020 года. Перерасчет в сумме 1537 рублей 88 копеек отражен в платежном документе за прель 2020 года. Кроме того, в платежном документе за февраль 2021 года по приказу ООО «АКС» № 6 от 15.01.2021 года было произведено дополнительное снятие за период с 25.12.2020 года по 31.12.2020 года. Таким образом, ООО «Благ-РКЦ» производило перерасчеты, предусмотренные действующим законодательством и заключенным агентским договорам, в связи с чем, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель АО «Дальневосточная генерирующая компания», не согласившись с заявленными исковыми требованиями, в обоснование возражений указала, что перерасчеты потребителям за некачественную услугу производится АО «ДГК» в строгом соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Согласно положениям данных Правил основанием для перерасчета служит акт, в котором зафиксировано отклонение температуры внутри жилых помещений при отклонении температуры на источнике. После обращений потребителя (***) АО «ДГК» оперативно были составлены акты проверки температурного режима от 01.02.2021 года, от 16.02.2021 года и от 23.03.2021 года. В январе 2021 года в АО «ДГК» обращений по поводу некачественной услуги по тепловой энергии по адресу: *** не было. Как только от потребителя поступила заявка в ЕДДС, АО «ДГК» оперативно был составлен первый акт от 01.02.2021 года. 23.03.2021 года был составлен акт проверки температурного режима, в котором установлено: разрегулирована система отопления внутри дома. Период предоставления услуги ненадлежащего качества, который подтвержден актами - февраль, март 2021 года. Перерасчет за данный период произведен, отражен в квитанциях. Полагает, что оснований для проведения перерасчета за иные периоды нет в связи с отсутствием документов – актов проверки температурного режима. На основании изложенного, просит отказать истцам в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ООО «Амурские коммунальные системы» исковые требования не признала. В обоснование возражений приводила следующие доводы. На основании договора аренды № 001-АКС/Т от 16.07.2005 года ООО «Амурские коммунальные системы» передано имущество муниципального образования г. Благовещенска, используя которое последнее обеспечивает теплоснабжением потребителей г. Благовещенска. Таким образом, ООО «Амурские коммунальные системы» является поставщиком коммунальных услуг, и отвечает за их поставку в надлежащем качестве до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения дома. Теплоснабжение до границы балансовой принадлежности дома по ул. *** осуществляется от котельной «Мостоотряд-64», расположенной в 489 квартале г. Благовещенска. В свою очередь ООО «Восток», как управляющая компания отвечает за содержание и ремонт общего имущества в МКД и обеспечивает состояние общего имущества на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества. Параметры теплоносителя на выходе из котельной в тепловую сеть на протяжении отопительных сезонов 2018-2019 гг., 2019-2020 гг., 2020-2021 гг. поддерживаются в соответствии с утвержденным температурным графиком теплоисточника. В связи с тем, что по данному адресу отсутствует тепловой узел, определить параметры теплоносителя, поступающего в систему теплопотребления, не представляется возможным. Причиной несоответствия температурного режима в жилом помещении является отсутствие подготовки и промывки системы теплоснабжения здания к ОЗП. Акты готовности к ОЗП 2018-2019 гг., 2019-2020 гг., 2020-2021 гг. отсутствуют. Кроме того установлено завоздушивашивание системы отопления (часть нагревательных приборов не работает из-за воздушных пробок). Спорное жилое помещение не утеплено, (отсутствует утепление стен, дверных и оконных проемов, потолочного перекрытия в квартире), также под полом квартиры № *** стоят грунтовые воды, по периметру здания завалинка находится в неудовлетворительном состоянии (частично разобрана). Вместе с тем, гражданами, проживающими в домах, подключенных с тепловым сетям котельной «Мостоотряд-64», производится несанкционированный разбор сетевой воды. Действия жильцов, самовольно отбирающих воду из теплотрасс и систем отопления, отрицательно влияют на работу котельной и гидравлический режим в тепловых сетях всего района, а также приводят к завоздушиванию систем отопления и нарушению температурного режима в жилых помещениях. Администрацией г. Благовещенска в течение нескольких лет производится расселение и снос многоквартирных домов, признанных аварийными, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения котельной «Мостоотряд-64», что приводит к разрегулированию гидравлического и температурного режимов на тепловых сетях и негативно влияет на работу систем отопления потребителей тепла, наиболее удаленных от теплоисточника, в том числе жилого дома, расположенного по адресу: ***.В 2019 году на основании приказов от 09.04.2019 года № 132 и от 28.01.2020 года № 29 ответчиком был произведен перерасчет по отоплению за период с 05.02.2019 года по 03.04.2019 года и за период с 12.12.2019 года по 31.12.2019 года, а в 2020 году на основании приказов от 28.01.2020 года № 29, от 14.02.2020 года № 54, от 06.04.2020 года № 105 и от 15.01.2021года ответчиком был произведен перерасчет по отоплению за период с 01.01.2020 года по 08.01.2020 года, за период с 09.01.2020 года по 27.01.2020 года, за период с 28.01.2020 года по 25.02.2020 года и за период с 25.12.2020 года по 31.12.2020 года. Перерасчеты осуществлены в соответствии с п. 101 Правил 354 по Приложение № 1. При этом основанием для перерасчета являются акты проверки температурного режима, начало и окончание периода предоставления услуги ненадлежащего качества. За иные периоды 2019 года и 2020 года перерасчеты за услугу отопление, не проводились. Температура в жилых помещениях соответствовала норме, о чем свидетельствуют соответствующие акты. Полагает, что истцом в материалы дела не представлены доказательства предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества со стороны ответчика, также не представлены основания проведения перерасчета за летние месяцы 2019, 2020 годов. На основании изложенного, просит в исковых требованиях отказать истцам в полном объеме.

В судебное заседание не явились истец ФИО6, представители третьих лиц Управления ЖКХ администрации города Благовещенска, ООО «Восток». О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили. Доказательств уважительности причин неявки не представили. Представитель Управления ЖКХ администрации г. Благовещенска в отзыве на иск просит рассмотреть дело без своего участия. При установленных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на иск представитель Управления ЖКХ администрации города Благовещенска указал, что для обеспечения жителей дома № *** по ул. ***, г. Благовещенска качественной коммунальной услугой теплоснабжение специалистами Управления ЖКХ администрации города Благовещенска совместно с представителями ресурсоснабжающей организации ООО «АКС» и управляющей компании ООО «Восток» проведена комплексная проверка режима теплоснабжения дома по ул. *** от котельной «Мостоотряд-64». В результате данного обследования установлено, что параметры теплоносителя от котельной соответствуют утвержденному температурному графику. Температура воздуха в жилых помещениях квартиры № *** составила - 19°С (в комнате № 1), 20°С (в комнате № 2), температура внутреннего воздуха в квартире № *** составила - 21°С, 22°С. При этом в актах отражено, что большие тепловые потери в квартире № *** происходят в связи с тем, что здание не утепленное, завоздушена система отопления, не прогревается радиатор отопления. Специалистами ООО «Восток» были выполнены мероприятия по регулировке системы отопления данного дома, устраненазавоздушененность, 28.10.2020 года были выполнены работы по демонтажу старой завалинки и строительству новой со стороны квартиры № ***. После проведения данных работ были проведены замеры температурного режима в квартире № ***, в соответствии с которыми 17.11.2020 года температура внутреннего воздуха составила +24°С, 04.12.2020 температура воздуха в квартире № *** составила +22°Cи +25°С, что соответствует требованиям Правил № 354. Выполнить замеры температуры воздуха 17.11.2020 года и 04.12.2020 года в квартире истцов не представилось возможным, так как в данном жилом помещении постоянно никто не проживает. 18.12.2020 года в присутствии ФИО1, специалистами Управления ЖКХ города Благовещенска, представителями ресурсоснабжающей организации ООО «Амурские коммунальные системы», управляющей компании ООО «Восток», Государственной жилищной инспекцией Амурской области, проведено совместное обследование квартиры № *** в жиломдоме № *** по ул. ***, г. Благовещенска. На момент обследования было установлено, что температура воздуха в квартире № *** составила от 16,5°С до 18°С, что не соответствует требованиям Правил № 354. В результате обследования тепловизором были выявлены места наибольших теплопотерь в районе окон, места сопряжения стен и пола. Вместе с тем, в квартирах № *** и № *** температура воздуха составила от + 23°С до + 25°"С, что отвечает требованиям Правил №354. Поскольку истцы, являясь собственниками квартиры № *** в жилом доме № *** по ул. ***, г. Благовещенска в силу ст. 30 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ обязаны нести бремя содержания принадлежащего им имущества. Однако, не проявив должную степень осмотрительности и заботливости, не приняли разумные меры для поддержания имущества в исправном состоянии. Полагает, что именно вследствие ненадлежащего содержания собственниками квартиры № *** (здание не утепленное, завоздушена система отопления, не прогревается радиатор отопления, не утеплены места в районе окон, места сопряжения стен и пола), температура воздуха в указанной квартире не соответствует нормам. На основании изложенного, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Предъявляя настоящие требования, истцы ссылаются на нарушение их прав потребителей некачественно предоставленной услугой по теплоснабжению, поскольку данная услуга оказывается некачественно, а именно температурный режим не был соблюден.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО6 являются собственниками объекта недвижимости (по 1/3 доли каждый), расположенного по адресу: ***.

Заключением городской межведомственной комиссии от 22.05.2020 года № 82 многоквартирный дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 1721 от 02.06.2020 года многоквартирный дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Истцы ссылаются на предоставления услуги отопления ненадлежащего качества на акты от 12.10.2020 года составленный Управлением ЖКХ по г. Благовещенску, от 14.10.2020 года составленный Управлением ЖКХ по г. Благовещенску, от 19.10.2020 года составленный комиссией в виде главного специалиста управления ЖКХ по г. Благовещенску и начальника устойчивости теплоснабжения управления ЖКХ, от 19.10.2020 года составленный Управлением ЖКХ по г. Благовещенску, от 19.10.2020 года составленного ООО «АКС», от 20.10.20 года составленный ООО «БУК», от 22.10.2020 гола составленный ООО «Восток», от 15.12.2020 года составленный ООО «Восток», от 18.12.2020 года составленный ООО «АКС», от 28.12.2020 года составленный ООО «АКС», полагая что данными актами подтвержден факт предоставления услуги теплоснабжения ненадлежащего качества в квартире № *** по ул. *** г. Благовещенска. 

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения, складывающиеся, в том числе по поводу предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Как установлено ч. 4 ст. 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 (далее – Правила №354).

Согласно п.п «а» п. 33 раздела V Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В силу п.п. «а» п. 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пунктам 3, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее – Правила № 354) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

Согласно п. 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями Правил перерасчет потребителю размера платы за такую услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из абз. 2 п. 98 Правил № 354, требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с п. 15 Приложения N1 к Правилам N 354 обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C). Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 определен заявительный порядок проверки исполнителем обращений потребителей о конкретных фактах предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или непредставления данных услуг с составлением соответствующего акта проверки.

За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил. 

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе X Правил № 354.

В силу п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Пунктом 105 Правил № 354 определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

В силу п. 106 Правил № 354 сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Пункты 105 и 106 Правил № 354 основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 109 поименованных Правил по окончании проверки факта нарушения качества коммунальной услуги составляется акт проверки, в котором указываются выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем двумя незаинтересованными лицами.

В соответствии с п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (подп. б).

На основании п. 112 Правил № 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (п. 113 Правил).

Из материалов дела следует, что ООО «Благовещенский РКЦ» осуществляет деятельность по начислению платы, выставлению платежных документов и сбору денежных средств с населения г. Благовещенска за жилищно-коммунальные услуги, с 01.05.2014 года на основании заключенных агентских договоров с поставщиками жилищно-коммунальных ресурсов.

На основании агентского договора № 01-/-1401 от 01.05.2014 года, заключенного с ОАО «Амурские коммунальные системы», ООО «Благовещенский РКЦ» в числе прочего принял на себя обязанность, выполнять перерасчеты сумм платы за оказываемые услуги, в том числе за предыдущие периоды: по письменному заявлению принципала; на основании предоставленной принципалом информации о непредставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества с указанием суммы перерасчета (п. 2.1.8.).

Материалами дела подтверждается, что 11.01.2021 года имело место письменное обращение ФИО1 в ООО «Благовещенский РКЦ» о перерасчете платы за отопление с октября 2020 года, т.к. третий отопительный сезон с 2018 – 2020 гг. температурный режим в квартире № *** по ул. *** г. Благовещенска ниже нормативного.

Кроме того, из представленных доказательств и данное обстоятельство в ходе судебного разбирательства представителя ответчиков не оспаривалось, истцы неоднократно обращались в период с 2019 года по 2020 год с требованиями о необходимости разрешить вопрос по теплоснабжению квартиры № *** по ул. *** в г. Благовещенске, 

01.04.2021 года ФИО1 обратилась в ООО «Благовещенский РКЦ» с заявлением о перерасчете платы за отопление с января 2021 года, т.к. с октября 2020 года батареи чуть теплые. 

В 2019 году на основании приказов от 09.04.2019 года № 132 и от 28.01.2020 года № 29 ответчиком был произведен перерасчет по отоплению за период с 05.02.2019 года по 03.04.2019 года и за период с 12.12.2019 года по 31.12.2019 года, а в 2020 году на основании приказов от 28.01.2020 года № 29, от 14.02.2020 года № 54, от 06.04.2020 года № 105 и от 15.01.2021года ответчиком был произведен перерасчет по отоплению за период с 01.01.2020 года по 08.01.2020 года, за период с 09.01.2020 года по 27.01.2020 года, за период с 28.01.2020 года по 25.02.2020 года и за период с 25.12.2020 года по 31.12.2020 года.

Согласно п. 2 Правил, внутридомовые инженерные системы - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения); внутриквартирное оборудование - находящиеся в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме и не входящие в состав внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

По смыслу п. 2 Правил, радиаторы отопления, а также санитарно-техническое оборудование, при помощи которых осуществляется потребление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, отнесены к внутриквартирному оборудованию.

В соответствии с п. 21 Правил ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (п. 103 Правил).

Таким образом, ресурсоснабжающая организация, если она не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, несет ответственность за качество предоставляемых ею услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Доказательств разграничения границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей к дому, расположенному по адресу: *** не имеется.

Учитывая изложенное, суд полагает в соответствии с положениями ст.12, 56 ГПК РФ, недоказанным предоставление ООО «АКС» услуги ненадлежащего качества.

При этом с учетом вышеназванных норм права, оснований для полного освобождения ответчиков от оплаты за коммунальную услугу по отоплению, надлежащим образом предоставленную ресурсоснабжающей организацией до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, не имеется.

Более того, истцы не ссылается на предоставление услуги ненадлежащего качества, указывают лишь на низкую температуру в самой квартире.

На основании изложенного, суд считает, что доводы истцов об освобождении их от оплаты за услуги отопление основаны на не верном толковании норм права и не соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Вместе с тем доказательств того, что произведен перерасчёт по актам от 12.10.2020 года, от 14.10.2020 года, от 19.10.2020 года – комиссионного обследования, от 20.10.2020 года, 27.10.2020 года, от 15.12.2020 года, материалы дела не содержат. Однако данными актами установлено нарушение температурного режима в жилом помещении – квартире № *** дома *** по ул. *** в г. Благовещенске Амурской области не соответствующем установленным нормам.

Доводы стороны ответчика о том, что данные акты составлены в отсутствие ресурсоснабжающей организации, не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из пояснений стороны истца, не опровергнутых ответчиком, следует, что управляющая организация, которой было сообщено о низком температурном режиме не приехала по вызову, ввиду чего они обращались в Управление ЖКХ г. Благовещенска, которое осуществляло замеры температуры.

Кроме того, в п. п. 20 - 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, возложено в силу приведенных норм на исполнителя коммунальных услуг.

Представленный акт замера температурного режима, составленный ООО «АКС» в квартире № *** не может быть принят во внимание как доказательства того, что в жилом помещении – квартире № *** по ул. *** в г. Благовещенске температурный режим в спорный период времени являлся надлежащим материалы дела не содержат.

Доводы стороны ответчика в части того, что о наличии вышеназванных актов их никто не поставил в известность опровергаются представленным в дела заявлением ФИО1, от 11.01.2021 года, в соответствии с которым последняя просила произвести перерасчет по услуге отопления, предоставив указанные ранее акта. (т.1. л.д. 37).

Сторонами не оспаривается, что оплата услуги отопления за спорный период произведена потребителем полностью, перерасчета в связи с ненадлежащей услугой отопления исполнителем услуги не производилось.

Таким образом, требования истцов о необходимости произвести перерасчет по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в соответствии с актами 12.10.2020 года, от 14.10.2020 года, от 19.10.2020 года – комиссионного обследования, от 20.10.2020 года, 27.10.2020 года, от 15.12.2020 года подлежат удовлетворению.

Иного (предоставление услуги ненадлежащего качества в спорный период) суду не доказано.

Требования истцов о необходимости произвести перерасчет в 2021 году, АО «ДГК» не подлежат удовлетворению, поскольку из представленных доказательств усматривается, что АО «ДГК» произведен перерасчет за период 2021 год, на основании направленного им предостережения Государственной жилищной инспекции Амурской области, а также составленных в спорный период времени (2021 год) актов.

Иных доказательств нарушения теплоснабжения в материалы дела не предоставлено.

В соответствие с п. 42(1) Правил N 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В г. Благовещенске определен расчет за услуги по отоплению с ежемесячной периодичностью, т.е. в каждом календарном месяце, следовательно, оплата коммунальной услуги по отоплению производится в течении всего календарного года, а не только в периодотопительного сезона.

Ввиду изложенного требования истцов о возложении обязанности произвести перерасчет за летний период, и освобождения оплаты за летний период в период 2019-2021 год удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении требований истца о компенсации морального вреда суд находит заявленные требования обоснованными.

Статьей 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Судом установлено, что истцы, являясь собственниками в течение длительного времени пользовались жилым помещением в некомфортных условиях в связи с низким температурным режимом в жилом помещении. Предоставлением истцам некачественной услуги по теплоснабжению нарушены их права потребителей. 

При этом поскольку акты о необходимости произвести перерасчет были предоставлены в ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», который не осуществил и не произвел необходимых действий, являясь агентом ООО «АКС» 

Установленный факт нарушения прав потребителя в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2013 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» является достаточным условием для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Определяя размер компенсации морального вреда причиненного истцам, суд в соответствии с требованиями ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», с учетом характера и продолжительности нарушений прав истца, степени вины ответчика, отсутствия тяжких последствий, а также требований разумности и справедливости, приходит к выводу о компенсации морального вреда в размере по 500 рублей в пользу каждого истца.

Компенсация морального вреда в указанном размере подлежит взысканию в пользу истцов с ООО «Благовещенский Расчетно-кассовый центр».

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено судом, 11.01.2021 года ФИО1 обращалась с письменными заявлениями в адрес ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр» о перерасчете платы за услуги отопления,

Перерасчета на основании указанного заявления ООО Благовещенский расчетно-кассовый центр» не производилось, что сторонами не оспаривается, ответа на данное заявление не было получено.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО1 о взыскании штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке заявлены обоснованно.

Взыскание штрафа необходимо производить с ООО «Благовещенский расчетно-кассовый центр», поскольку доказательств обращения к АО «ДГК», ООО «АКС» для проведения перерасчеты по вышеназванным актам материалы дела не содержат.

Требования ФИО6, Е.Н.ВБ. о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению, поскольку данные лица с требованиями произвести перерасчет не обращались.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы», общество с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» в соответствии с компетенцией каждого, произвести перерасчет по услуге теплоснабжение в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***, за период с октября 2020 года по декабрь 2020 года (в соответствии с актами от 12 октября 2020 года, от 14 октября 2020 года, от 19 октября 2020 года – комиссионного обследования, от 20 октября 2020 года, 27 октября 2020 года, от 15 декабря 2020 года).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» в пользу КузевА. А. В. компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей, штраф в размере 250 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благовещенский расчетно-кассовый центр» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении требований акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания», в большем размере, а также взыскании штрафа ФИО2, ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гокова И.В.

Решение в окончательной форме составлено 12.07.2021 года