Дело № 2-440/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владикавказ 21 февраля 2018 года 

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Коваленко В.А.,

при секретаре Мусаевой Э.Д.,

с участием:

истца ФИО6, 

представителя МВД по 

<

адрес> – Алания ФИО13, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО21 к МВД по Республике Северная Осетия-Алания об установлении фактов совместного проживания и нахождении на иждивении,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратилась в суд с исковыми требованиями к МВД по 

<

адрес>-Алания и просила: установить факт совместного проживания ФИО2, ФИО6, ФИО3 Pоксаны ФИО3, ФИО4, с февраля 2007 года до дня смерти ФИО2 по адресу: 

<

адрес>; установить факт нахождения её дочери ФИО3 Pоксаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2, соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; отменить решение ЦЖБК МВД по 

<

адрес> - Алания в соответствии с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на момент смерти ФИО2, был зарегистрирован в квартире принадлежавшей его матери, но находясь в зарегистрированном браке, проживал со своей семьей (с ней и детьми) по адресу: 

<

адрес>; признать ФИО2 на момент смерти нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» и обязать МВД по 

<

адрес> – Алания выплатить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения членам его семьи. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением (вх.№) в МВД России по 

<

адрес> - Алания с просьбой принять её на учет для получения единовременной социальной выплаты погибшего в период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей ФИО2, а также членов его семьи, в соответствии со статьей 4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения». ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что согласно представленным документам и сведениям на момент смерти ФИО2 являлся членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживал в составе семьи из трех человек (он, мать, сестра) и был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров, в постановке на учет, в соответствии с Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, заседания ЦЖБК МВД по 

<

адрес> - Алания, ей было отказано. С февраля 2007 года на праве безвозмездного пользования, по устной договоренности с ФИО12, она с мужем ФИО2 снимали дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она с ФИО2 зарегистрировала брак и он проживал с ней и её дочерью ФИО3 P.Р., находившейся на его иждивении, по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ у них с ФИО2 родился сын - ФИО4, а после гибели супруга, ДД.ММ.ГГГГ, родилась дочь - ФИО5 Все это время, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, они проживали по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время проживают в служебной квартире, выданной матери ФИО2 по месту службы Прокуратурой Республики Северная Осетия – Алания. Собственного жилья не имели и не имеют, что подтверждается ответами на запрос МВД по Республики Северная Осетия - Алания, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО6 уточнила исковые требования и просила установить факт совместного проживания ФИО2, ФИО6, ФИО3 Pоксаны ФИО3, ФИО4, с февраля 2007 года до дня смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>; установить факт нахождения её дочери ФИО3 Pоксаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования ФИО6 приняты к производству Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания.

В судебном заседании представитель МВД по Республике Северная Осетия- Алания ФИО13, требования истца не признала, представила письменные возражения и пояснила, что Министерство внутренних дел по 

<

адрес>-Алания уточненные исковые требования ФИО6 об установлении факта совместного проживания ФИО2, ФИО6, ФИО3 P.P., ФИО4 с февраля 2007 года по момент смерти ФИО2 по адресу 

<

адрес>, а также установлении факта нахождения ее дочери - ФИО3 P.P. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении ФИО2, не признает. В нарушение статьи 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении не указано, для какой цели ФИО6 необходимо установить вышеуказанные факты. ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Республики Северная Осетия - Алания с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. Приказом МВД по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он был исключен из списков личного состава (за смертью). Согласно сведениям, изложенным в исковом заявлении ФИО2 по устной договоренности с ФИО12 снимал жилое помещение по адресу 

<

адрес>. Однако суду не представлен договор найма жилого помещения. Пояснения свидетеля ФИО14 о том, что в феврале 2007 года он заключил соглашение с ФИО2 о безвозмездном пользовании жилым помещением, расположенном по адресу 

<

адрес> не могут быть приняты во внимание, так как согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом (Литер А) общей площадью 96, 2 кв.м, в том числе жилой 69,2 кв.м, по адресу: 

<

адрес> - Алания, район Правобережный, 

<

адрес>, зарегистрировано за ФИО15, проживающем в 

<

адрес> рабочих, 

<

адрес>, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (акт приема -передачи от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно представленной суду копии доверенности ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 имел право купить на его имя за цену и на условиях по своему усмотрению любую квартиру, находящуюся в 

<

адрес> Республики Северная Осетия - Алания. В доверенности оговорен срок, на который она выдавалась, а именно один год. Следовательно, в феврале 2007 года ФИО14 не мог распоряжаться имуществом, принадлежащим на праве собственности ФИО15 Согласно представленному истцом ответа МВД по 

<

адрес>-Алания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты погибшего в период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей ФИО2, а также членов его семьи, в связи с тем, что согласно представленным документам и сведениям, на момент смерти ФИО2, он является членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживал в составе семьи из трех человек (он, мать, сестра) и был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров и не являлся нуждающимся в жилом помещении. Просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 в полном объеме.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 (Свидетельство о заключении брака серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации местного самоуправления 

<

адрес> Республики северная Осетия - Алания). С 2007 года ФИО2 и ФИО6 фактически проживали по адресу: 

<

адрес>, и в состав их семьи входили дети: ФИО4, ФИО5 и дочь ФИО6 от первого брака ФИО3

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел Республики Северная Осетия – Алания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти серии I -ИО №, выданного Городским отделом ЗАГС 

<

адрес> Республики Северная Осетия - Алания видно, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6 удовлетворены и факт гибели ФИО2 признан при исполнении служебных обязанностей, а на МВД по 

<

адрес> – Алания возложена обязанность произвести предусмотренные статьей 29 ФЗ «О милиции» денежные выплаты семье погибшего и его иждивенцам. Решение вступило в законную силу.

Согласно положениям части 1 и пункта 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для установления судом фактов, имеющих юридическое значение, является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. 

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

ФИО6 в своем заявлении указывает на то, что установление факта совместного проживания и нахождении на иждивении погибшего супруга несовершеннолетней ФИО3 ей необходимо для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющаяся вдовой погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника органа внутренних дел, обратилась в МВД по 

<

адрес> – Алания с заявлением о принятии её на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В состав семьи в графе «дети и иждивенцы» указаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Центральной жилищно-бытовой комиссией МВД по Республике Северная Осетия – Алания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 было отказано в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты погибшего в период прохождения службы при исполнении служебных обязанностей ФИО2, а также членов его семьи (жены ФИО6, сына ФИО4, дочери ФИО5, дочери ФИО6 от первого брака ФИО3) в связи с тем, что согласно представленным документам и сведениям на момент смерти ФИО2 являлся членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживал в составе семьи из 3-х человек (он, мать, сестра) и был обеспечен площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров. 

Как установлено в судебном заседании, с 2007 года ФИО2 и ФИО6 фактически проживали по адресу: 

<

адрес>, и в состав их семьи входили дети: ФИО4, ФИО5 и дочь ФИО6 от первого брака ФИО3, в домовладении, принадлежащем ФИО15

Как видно из Акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия обследовала жилищные условия ФИО6, проживающей по адресу: 

<

адрес> с детьми – ФИО4, ФИО5 и ФИО3. Домовладение зарегистрировано за ФИО15 

Из Свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> является ФИО15 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. 

Положениями части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти); 3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным членам семьи сотрудника органов внутренних дел, необходимо руководствоваться, в частности, пунктом 2 "а" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций), обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находившимися на иждивении сотрудника органов внутренних дел в целях получения предусмотренной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица (члена семьи сотрудника органов внутренних дел); получения от сотрудника органов внутренних дел содержания как постоянного и основного источника средств к существованию. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица находящимся на иждивении сотрудника органов внутренних дел.

Факт совместного проживания ФИО2 с женой ФИО6 и детьми ФИО4, ФИО5 и ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, а также факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО2 подтверждается также показаниями свидетеля ФИО16 данными им в судебном заседании, согласно которым он с января 2004 года работает в МВД по 

<

адрес> – Алания. С ФИО2 был знаком с 2005 года, сослуживцы, дружили. ФИО2 с семьей жил в 

<

адрес>. С ним жили его жена ФИО6 и дети – ФИО8 и ФИО4, мама ФИО7 иногда приезжала. Он тоже жил по соседству с 2007 по 2008 годы. О том, что ФИО2 с семьей жили на квартире, ему известно со слов самого ФИО7, он искал дом для семьи. Старшая девочка ФИО8 всегда с ними жила, и ФИО7 её воспитывал.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показала, что работает учителем в школе. 10 лет она работала в школе № 

<

адрес>. ФИО8 у неё училась. В 1 класс её привел ФИО2 После того как он погиб ФИО8 ей в школе сказала, что у неё папа умер. В классном журнале делаются отметки о родителях учеников и адресе их жительства. У ФИО8 внесена запись в графу «мать» и указан их фактический адрес проживания в 

<

адрес>. 

Как показала в судебном заседании свидетель ФИО18, она проживет в 

<

адрес>. В 

<

адрес> жили квартиранты ФИО2 с женой ФИО6 и детьми. Жили они три года с 2007 года по 2010 год.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО19

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО14 показал, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит его шурину ФИО20, который живет в 

<

адрес>. Чтобы за домом был присмотр, и оплачивались коммунальные платежи, ФИО20 его сдает. С 2007 года несколько лет в доме проживала семья – ФИО2, его жена ФИО6 и дети. 

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центром пенсионного обслуживания МВД по 

<

адрес> – Алания ФИО3 подтверждается, что ФИО3 является получателем пенсии по случаю потери кормильца как дочь ФИО2. Срок назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной УСЗН по 

<

адрес> Республики Северная Осетия – Алания видно, что ФИО6 состояла на учете и являлась получателем ежемесячного пособия в соответствии с постановлением Правительства Республики Северная Осетия – Алания от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного государственного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористического акта 1-ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, имеющим детей, родившихся после ДД.ММ.ГГГГ» на детей ФИО5 и ФИО4, период выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> – Алания, 

<

адрес>. Как видно из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма выплат составила: на ФИО6 – 1 000 рублей, на ФИО4 – 2 500 рублей, на ФИО5 – 1 500 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая факт нахождения ФИО2 в зарегистрированном браке с матерью ФИО3 – ФИО6, совместное проживание ФИО3 в новой семье с 2007 года, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем МВД по 

<

адрес> - Алания, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 являлась членом семьи ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ и находилась на его иждивении.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО2, ФИО6, ФИО3 Pоксаны ФИО3, ФИО4, с февраля 2007 года по день смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>.

Установить факт нахождения несовершеннолетней ФИО3 Pоксаны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий В.А. Коваленко