№ П4А-413/2019

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 7 ноября 2019 года

Председатель Костромского областного суда Андреев С.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Юбилейный 2007» (далее – ООО УК «Юбилейный 2007», управляющая организация) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18 января 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 мая 2019 года, ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

В жалобе, поданной до 1 октября 2019 года, директор ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО1 считает судебные решения незаконными и необоснованными. Указывает, что невыполнение предписания в полном объеме обусловлено исключительно отказом собственника квартиры в предоставлении доступа в жилое помещение (на лоджию) для заделки трещины. При этом управляющая организация обращалась в суд с исковым заявлением к собственнику помещения, однако в его удовлетворении было отказано. В продлении срока выполнения предписания также было необоснованно отказано жилищной инспекцией. Считает, что штраф ввиду принятых управляющей организацией мер по выполнению предписания не соответствует тяжести правонарушения, в связи с чем просит признать правонарушение малозначительным, судебные решения отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

ООО УК «Юбилейный 2007» признано виновным в том, что, являясь управляющей организацией по отношению к многоквартирному дому 

<

адрес> в городе Костроме, не выполнило в установленный срок до 1 ноября 2018 года предписание Государственной жилищной инспекции Костромской области № 38-11 от 15 июня 2018 года об устранении нарушений нормативно-технических требований, а именно: не организовало систематическое наблюдение за трещинами в кирпичной стене лоджии квартиры № 20 со стороны главного фасада после обнаружения раскрытия трещины (с 8 июня 2018 года). В случае увеличения деформации, не приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Факт правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и вина ООО УК «Юбилейный 2007» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены мировым судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вследствие чего было вынесено обжалуемое постановление. Нормы действующего законодательства, нарушение которых допущено управляющей организацией, подробно изложены в судебном постановлении.

Законность и обоснованность привлечения ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, были проверены судьей районного суда, всем доводам заявителя, в том числе приведенным в настоящей жалобе, дана надлежащая оценка. 

Проверка в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» проведена жилищной инспекцией в соответствии с требованиями закона.

Предписание выдано уполномоченным должностным лицом, является исполнимым и законным, как и сами требования об устранении нарушений законодательства. О законности требований указано и в судебных решениях. Управляющей организацией предписание не оспаривалось.

Факт невыполнения предписания достоверно установлен в ходе производства по делу.

Доказательств невозможности выполнения предписания в полном объеме в установленный срок (с учетом его продления с 1 сентября 2018 года до 1 ноября 2018 года) ООО УК «Юбилейный 2007» не представлено. Сведений о принятии управляющей организацией непосредственных мер по предупреждению дальнейшего развития деформаций в кирпичной стене лоджии квартиры № 20 со стороны главного фасада в деле не содержится.

Обращение ООО УК «Юбилейный 2007» в суд с требованием к собственнику помещения о предоставлении доступа в жилое помещение, не свидетельствует об отсутствии в действиях управляющей организации состава административного правонарушения, поскольку, как следует из самой жалобы, в удовлетворении искового заявления управляющей организации отказано ввиду недоказанности факта отказа в предоставлении доступа в жилое помещение. 

В связи с изложенным ООО УК «Юбилейный 2007» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, судьями не допущено, порядок и срок давности привлечения ООО УК «Юбилейный 2007» к административной ответственности, установленный для данной категории дел, соблюдены. Наказание назначено в соответствии со ст. 3.1, ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, снижен вполовину на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При этом как указано судьями, ввиду характера совершенного правонарушения оно не может быть признано малозначительным.

В связи с этим оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №7 Свердловского судебного района г. Костромы от 18 января 2019 года, решение судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 29 мая 2019 года, вынесенные в отношении ООО УК «Юбилейный 2007» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО1 – без удовлетворения.

Председатель 

Костромского областного суда ФИО2