Судья Хорзеева Е.Е. Дело № 12-22/2021

32RS0025-01-2021-000318-10 

РЕШЕНИЕ

 

№ 21-186/2021

г. Брянск

23 сентября 2021 г.

Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление заместителя начальника Брянской таможни от 7 декабря 2020 г. и решение судьи Севского районного суда Брянской области от 28 июня 2021 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Брянской таможни ФИО2 от 7 декабря 2020 г. № 10102000-3250/2020, оставленным без изменения решением судьи Севского районного суда Брянской области от 28 июня 2021 г., индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, индивидуальный предприниматель ФИО1 ставит вопрос об отмене вынесенных актов, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, просит производство по делу прекратить.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Примечанием к статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 указанных выше Правил под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В Приложении № 3 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным. Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (т) и числа колес на оси, составляет 10 т - для двухскатных колес.

Как усматривается из материалов дела, 5 ноября 2020 г. в 09 часов 00 минут при проведении на Таможенном посту МАПП Троебортное (

<

адрес>, 518 км+580 м 

<

адрес> транспортного весового контроля грузового транспортного средства марки «VOLVO FH» государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации транспортного средства СХН 374693) с полуприцепом марки «SCHMITZ» государственный регистрационный знак SCB-S3T SCS24 (свидетельство о регистрации транспортного средства СХН 374694), под управлением водителя гражданина Украины ФИО3, осуществлявшего международную автомобильную перевозку грузов из Украины в Россию, установлено нарушение – превышение на величину более 2%, но не более 10% допустимой нагрузки на одиночную ось вышеуказанного транспортного средства со спаренными колесами, оборудованными пневматической или эквивалентной ей подвеской.

Собственником (владельцем) указанного транспортного средства с прицепом является перевозчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 (

<

адрес>), 

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством в автоматизированном режиме на весах автомобильных электронных «Рубеж-м» комплекса ВГКА, регистрационный номер 62569-15, заводской номер 46196, свидетельство о государственной поверке № 6505-01, дата поверки 20 октября 2020 г., срок поверки до 19 октября 2021 г.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21 ноября 2020 г. № 10102000-3250/2020, актом от 5 ноября 2020 г. № 44, результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, объяснением водителя ФИО3 от 5 ноября 2020 г. и иными материалами, которые получили оценку в совокупности по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Сведений о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 имеет специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства, материалы дела не содержат.

Совокупность установленных должностным лицом и судьей районного суда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности за совершение данного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств.

Вопреки доводам жалобы при взвешивании транспортного средства погрешность весового оборудования в 2% учитывалась правильно.

Так, из акта от 5 ноября 2020 г. № 44 результатов измерения весовых и габаритных параметров вышеуказанного транспортного средства достоверно усматривается, что в ходе проведенного в 01:37:19 5 ноября 2020 г. взвешивания фактически измеренная нагрузка на одиночную ось транспортного средства составила 10,42 тонн. С учетом погрешности весового оборудования (2%) величина нагрузки на одиночную ось составила 10,21 тонн. Разность между допустимой нагрузкой на одиночную ось транспортного средства (10 тонн) и фактической нагрузкой (10,21 тонн) составила 0,21 тонн, т.е. 2,1%.

Таким образом, вопреки доводам жалобы деяние индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся актов должностного лица административного органа и судьи районного суда, фактически сводятся к несогласию с их выводами, направлены на их переоценку, не опровергают установленных обстоятельств, а потому подлежат отклонению.

Принцип презумпции невиновности соблюден, бремя доказывания по делу распределено верно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо неустранимых сомнений, которые можно толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Административное наказание назначено индивидуальному предпринимателю ФИО1 с соблюдением положений статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере в соответствии санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение оспариваемых актов, не допущено, в связи с чем жалоба индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Брянской таможни от 7 декабря 2020 г. и решение судьи Севского районного суда Брянской области от 28 июня 2021 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук