Дело (Номер)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» мая 2018 года г.Заречный

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Шандрина Р.В., 

при секретаре Грузд И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что 12.02.2018 года обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». 

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области (Номер) от (Дата), принятым по результатам рассмотрения Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Дата) (Номер), истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине недостаточной продолжительности специального стажа.Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя специальный стаж истца, не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 15.11.2004 по 27.11.2004, с 22.10.2007 по 27.10.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 23.09.2013 по 28.09.2013, с 21.10.2013 по 26.10.2013 - всего 1 мес. 13 дней, а также периоды нахождения в командировках, на учебных семинарах иконференциях: 14.10.2008, 11.11.2008, 19.05.2009, 17.11.2009, 14.01.2010, 09.02.2010, 09.03.2010, 07.04.2010, 21.09.2010, 19.04.2011, 20.09.2011, 14.02.2012 – всего 12 дней.

С решением комиссии ГУ УПФ РФ ФИО1 не согласна, поскольку повышение квалификации является трудовой обязанностью работников, непосредственно связанной с их деятельностью. При включении всех спорных периодов стаж истца составит более 25 лет.

На основании изложенного, просила суд признать незаконным решение ГУ УПФРФ в г. Заречном Пензенской области (Номер) от (Дата) и протокол заседания Комиссии (Номер)от (Дата). Просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить страховую пенсию с (Дата) и компенсировать ей судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в иске. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области –П.О.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж ФИО1 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки на семинары и конференции. При этом Управление руководствовалось Правилами которыми не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж по причине отсутствия занятости в течение полного рабочего дня и факта работы в должности и в учреждении, дающих право на досрочную пенсию. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 12.02.2018 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г.Заречном Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области (Номер) от (Дата), принятым по результатам рассмотрения Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от (Дата) (Номер), истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по причине недостаточной продолжительности специального стажа. 

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, исчисляя специальный стаж истца, не включило в него периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 15.11.2004 по 27.11.2004, с 22.10.2007 по 27.10.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 23.09.2013 по 28.09.2013, с 21.10.2013 по 26.10.2013 - всего 1 мес. 13 дней, а также периоды нахождения в командировках, на учебных семинарах иконференциях: 14.10.2008, 11.11.2008, 19.05.2009, 17.11.2009, 14.01.2010, 09.02.2010, 09.03.2010, 07.04.2010, 21.09.2010, 19.04.2011, 20.09.2011, 14.02.2012 – всего12 дней, однако с таким выводом ответчика согласиться нельзя исходя из следующего.

Так, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у истца ФИО1, без учета периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках на 11.02.2018 года составил 24 года 10 месяцев 10 дней.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и служебных командировках подтверждены представленными в материалы дела копиями соответствующихприказов о направлении работника в командировку и на курсы повышения квалификации. 

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Курсы повышения квалификации были непосредственно связаны с педагогической деятельностью истца ФИО1, на которые она была направлена как педагог. С учетом того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, вышеуказанные периоды подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца и определенных ответчиком на момент обращения за назначением пенсии, пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения, т.е. с 12.02.2018 года, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от (Дата) (Номер) подлежит признанию незаконным и отмене.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца, уплаченная при подаче настоящего иска, государственная пошлина в размере 300руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 88, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области (Номер) от (Дата) - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заречном Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 февраля 2018 года, включив в специальный стаж периоды:

- с 15.11.2004 по 27.11.2004, с 22.10.2007 по 27.10.2007, с 14.01.2008 по 19.01.2008, с 13.05.2013 по 18.05.2013, с 23.09.2013 по 28.09.2013, с 21.10.2013 по 26.10.2013 - всего 1 мес. 13 дней – курсы повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках, на учебных семинарах и конференциях: 14.10.2008, 11.11.2008, 19.05.2009, 17.11.2009, 14.01.2010, 09.02.2010, 09.03.2010, 07.04.2010, 21.09.2010, 19.04.2011, 20.09.2011, 14.02.2012 – всего 12 дней.

Взыскать в пользу ФИО1 с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области возмещение расходов на оплату госпошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «10» мая 2018 года

Судья Шандрин Р.В.