№ 2-349/2020

УИД 75RS0010-01-2020-001332-67

РЕШЕНИЕ

пгт. Забайкальск 

24 июля 2020 года 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыбенова Ц.Ж.,

при секретаре Дулмаевой С.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Барс» о признании бездействия, выразившегося в непредоставлении обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» незаконным и понуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведенной прокурорской проверки исполнения работодателями района законодательства о занятости населения, установлено, что ООО «Барс» в нарушение действующего законодательства сведения, предусмотренные п. 3 Порядка предоставления сведений и информации в органы службы занятости населения, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492, в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» не направляет, нарушая тем самым трудовые права неопределенного круга лиц. 

На основании изложенного, прокурор просил суд признать бездействие ответчика по непредоставлению обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» за период с 01.05.2019 г. по 28.02.2020 г. незаконным и обязать ООО «Барс» предоставить в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» следующие сведения и информацию: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Государственное казенное учреждение «Краевой центр занятости населения Забайкальского края».

Согласно статье 113 ГПК РФ, судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

При этом исходя из положения статьи 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Кроме того, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится (статья 118 ГПК).

При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика (статья 119 ГПК РФ).

По адресу указанному в ЕГРЮЛ и исковом заявлении, ООО «Барс» не находится, о чем составлен акт. 

Таким образом, неявка стороны по делу, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу, и суд вправе рассмотреть поданное заявление в отсутствие стороны.

Надлежаще извещенный представитель третьего лица в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель истца – помощник прокурора Забайкальского района Бадмажапова Б.З. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Суд, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, приходит к следующему.

Согласно положению ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В силу пп. 3, 4 п. 1 ст. 7.1 указанного Закона, к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.

На основании ч. 3 ст. 25 вышеназванного Закона, работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 г. № 492 утвержден Порядок представления работодателями сведений и информации в органы службы занятости населения.

В соответствии с п. 2 указанного Порядка, работодатели ежемесячно не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют сведения и информацию в центры занятости населения по месту нахождения рабочих мест, а в случае, если рабочие места находятся за пределами Забайкальского края, - по месту нахождения юридического лица, месту жительства индивидуального предпринимателя, месту нахождения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что работодатели представляют в центры занятости населения следующие сведения и информацию:

сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве);

информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Судом установлено, что ООО «Барс» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из информации ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» от 28.02.2020 г. следует о неисполнении ответчиком требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

С учетом приведенных норм материального права и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности и обоснованности предъявленных требований и считает необходимым иск удовлетворить. 

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая положения названной нормы, суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи, с чем государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты, которой при подаче иска прокурор освобожден, подлежит взысканию с ответчика. 

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Забайкальского района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Барс» удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Барс», выразившееся в непредоставлении обязательных сведений в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края» за период с 01.05.2019 г. по 28.02.2020 г., незаконным.

Обязать ООО «Барс» предоставить в Межрайонный отдел по Борзинскому и Забайкальскому районам ГКУ «Центр занятости населения Забайкальского района» следующие сведения и информацию за период 01.05.2019 г. по 28.02.2020 г.: 

- сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве); 

- информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; 

- информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. 

Установить срок исполнения решения суда – 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Барс» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов