Дело №2а-3894/2025

УИД 27RS0004-01-2025-004194-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Волковой М.М.

с участием представителя истца помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г.Хабаровска о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г.Хабаровска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет сайтах 

<

данные изъяты>; 

<

данные изъяты> выявлены страницы, которые содержат информацию о продаже SIM-карт операторов без предоставления паспорта и иных обязательных документов. Посещение сайтов и данных страниц свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений, либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. На момент проведения проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Владельцев указанных сайтов проверить и установить не удалось. Статьей 174 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет страницах по адресам: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; внести сведения об указанных сайтах в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; обратить решение суда к немедленному исполнению.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области. 

В поступившем отзыве представитель Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области указывает, что не возражает против удовлетворения требований. 

В судебном заседании представитель административного истца частично поддержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что на момент судебного заседания один сайт являются действующим, а именно https:smsbest.org/.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу положений ч.1 ст.39, ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Закона РФ "О средствах массовой информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ) предметом федерального государственного контроля в области связи является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований в области связи, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также лицензионных требований в области связи.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 126-ФЗ деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В силу статьи 44 Федерального закона № 126-ФЗ заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи, либо договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи посредством сети «Интернет» в соответствии с абзацами 3-5 пункта 1 настоящей статьи с учетом особенностей, установленных абзацем 5 настоящего пункта. Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляются абоненту - физическому лицу или абоненту - юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю и пользователю услугами связи такого абонента, достоверные сведения о которых предоставлены оператору связи в соответствии с правилами оказания услуг связи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Кроме того, статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска при проведении проверки в сети "Интернет" выявлены Интернет-сайты по адресам: 

<

данные изъяты> на которых размещена информация о продаже SIM-карт операторов без предоставления паспорта или иных обязательных документов. 

Фактическое размещение указанной информации и возможность свободного доступа к ней подтверждается представленными в материалы дела распечатками страниц Интернет-сайтов 

<

данные изъяты>

Так, согласно представленным в материалы дела распечаткам Интернет-страниц сайтов 

<

данные изъяты>, на указанных сайтах рекламируется предоставление противоправных услуг по продаже SIM-карт операторов сотовой связи без предоставления паспорта или иных обязательных документов

С учетом изложенного, оценивая представленные материалы об информации, размещенной на Интернет-страницах сайта по адресу: 

<

данные изъяты> суд приходит к выводу о том, что на указанном Интернет-ресурсе содержится информация, в отношении которой установлены запреты на ее распространение в Российской Федерации. 

Вместе с тем в судебном заседании представитель истца пояснил, что на момент рассмотрения дела Интернет-страница 

<

данные изъяты> не существует, ввиду чего требования о признании информации, размещённой на указанных страницах, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не подлежат удовлетворению, поскольку фактически в настоящее время страница отсутствует.

Предоставление возможности свободного доступа к Интернет-ресурсам, реализующим незаконную деятельность, нарушает установленные законом запреты. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее – реестр).

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно общедоступным сведениям с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (eais.rkn.gov.ru) на момент рассмотрения административного искового заявления в реестр не внесены сведения в отношении Интернет-сайта https:smsbest.org/, указывающие о признании размещенной на нем информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, поскольку размещенная на Интернет-сайтах https:smsbest.org/ информация об осуществлении незаконной деятельности по продаже сим-карт без предоставления паспортных данных, нарушает установленные законом запреты, суд приходит к выводам о том, что требования административного искового заявления прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Решение суда является основанием для последующего включения сведений о сайтах в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г.Хабаровска – удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на страницах (сайтах) по адресу: 

<

данные изъяты> – информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.В. Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения 13.08.2025.