Дело №2а-494/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

у с т а н о в и л:

Представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени. 

В обоснование иска указал, что ФИО1 с 04.05.2007 г. по 30.06.2014г. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

До 1 января 2017 года администрирование страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, которые были установлены Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), осуществляли органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

С 1 января 2017 года администрирование страховых взносов, установленных главой 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляют налоговые органы.

На налоговые органы с 01.01.2017г. возложена обязанность по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в соответствии с положениями НК РФ, при этом контроль за периоды до 01.01.2017 г. (камеральные и выездные проверки), возложен на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017г., производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

При наличии у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, задолженности по уплате соответствующих пеней, штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, возникших за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность подлежат уплате этим плательщиком или взысканию налоговым органом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 243-ФЗ.

В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов. За несвоевременную уплату взносов, согласно ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки начислены пени.

В связи с неуплатой страховых взносов на основании статьи 69 НК РФ ответчице выставлено требование от 05.08.2018г. № 1111 об уплате страховых взносов, в котором сообщалось о наличии задолженности по пени. Однако до настоящего времени в нарушение пп.1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность не погашена в установленном порядке, срок добровольной уплаты истек. 

На сегодняшний день к уплате подлежит сумма задолженности 12 140,55 руб.

На основании вышеизложенного, просил взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в сумме 12 140,55 рублей. 

Представитель административного истца в суд не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась и по делу пояснила, что снята с учета как индивидуальный предприниматель в июне 2014 г., следовательно, по ее мнению, истцом пропущены сроки обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Инзенском районе в судебное заседание не явился. 

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 04.05.2007 г. по 30.06.2014 г. состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, образовавшейся за периоды, предшествующие 01.01.2017 г. пенсионным фоном были вынесены:

-постановление о взыскании страховых взносов №08300690012368 от 30.06.2014 года о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 24360 рублей, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3185 рублей 46 копеек;

-постановление о взыскании страховых взносов №08300690012370 от 30.06.2014 г. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 15791 рубля, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3987 рублей 55 копеек. 

В настоящее время административный истец начисляет пени на указанные недоимки и просит суд взыскать их (пени) с ответчика в судебном порядке.

Статьей 11 Закона N 436-ФЗ от 28.12.2018 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено признание безнадежной к взысканию и списанию недоимки (пени, штрафов) по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации при соблюдении следующих условий: во-первых, задолженность относится к расчетным (отчетным) периодам, истекшим до 01.01.2017 и, во-вторых, задолженность числится за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Данная норма не содержит ограничений по сфере ее применения в зависимости от того, по какому из предусмотренных законодательством оснований и в каком конкретном размере исчислены страховые взносы. Имеющаяся в части 1 статьи 11 Закона N 436-ФЗ отсылка к положениям части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ касается лишь максимального размера списываемой недоимки, исчисленной за соответствующий расчетный период, а не оснований образования задолженности, подлежащей списанию.

Иное толкование норм материального права обуславливает возможность списания недоимки только для плательщиков страховых взносов, не представивших необходимых для расчета страховых взносов сведений, и сохраняет обязанность по их уплате для лиц, добросовестно представлявших такую информацию, однако это является недопустимым, поскольку приводило бы к нарушению принципа равенства всех перед законом.

Следовательно, исходя из смысла положений статьи 11 Закона N 436-ФЗ, списанию подлежат все неуплаченные в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования взносы (недоимки) в пределах размера, определенного за соответствующие расчетные периоды согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ, а также задолженность по пеням и штрафам.

При этом является ошибочным мнение о том, что признанию безнадежной к взысканию и списанию подлежит недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, исчисленная исключительно в порядке и размере, определенных в части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ. (Определение судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ от 31 октября 2019 г. №302-ЭС19-10771 по делу №А74-6054/2018).

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом заявлены требования о взыскании пени по недоимкам на страховые взносы, начисленные в 2014 году за 2013 год, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-177, КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, оставить без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2019 г.