Дело № 2-4067/2019, УИД № 24RS0046-01-2019-003531-96

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при помощнике ФИО1

с участием процессуального истца – прокурора Жалба И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО3 к МБДОУ «Детский сад № 40» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес>, действующий в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №» (наименование изменено на МБДОУ «Детский сад №» в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица) о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года в размере 19 602,83 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 работала в МБДОУ «Детский сад №» в должности младшего воспитателя на 1 ставку, ей определена тарифная ставка в размере 3 355 руб. и соответствующие надбавки к заработной плате (30% районный коэффициент и 10% северная надбавка). Размер ее заработной платы за вышеуказанный период в нарушение требований ч. 3 ст. 133 ТК РФ, с учетом нормы рабочего времени, составил менее МРОТ, установленного на территории Российской Федерации, на который в последующем подлежали начислению северная надбавка в размере 10% и районный коэффициент в размере 30%. Работодателем указанные надбавки включались в минимальный размер оплаты труда.

Процессуальный истец прокурор ФИО5 в судебном заседании иск поддержала по вышеизложенным основаниям.

Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по адресу, указанному в иске заказной корреспонденцией (л.д. 102), судебное извещение получено лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 104), заявлений, ходатайств не представила, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 102), судебное извещение получено лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 105), заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждения образования 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 102), судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 103), заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство финансов 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом (л.д. 102), судебное извещение получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление (л.д. 106), заявлений, ходатайств не представил, о причинах не явки суд не уведомил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего представитель процессуального истца не возражала.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч.1 ст.129, ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. 

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. 

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст. 37 (ч. 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

На основании ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 9 489 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 11 163 руб. в месяц.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад №», работая в должности младшего воспитателя на 1 ставку, с заработной платой: оклад в размере 2 933 руб., районный коэффициент 30%, северная надбавка 10% (л.д. 5-9), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад увеличен до 3 355 руб. (л.д. 10) 

Из расчетного листка следует, что за январь 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 14 033,28 руб., в том числе: оклад – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 2 155,20 руб., доплата за опыт работы – 167,75 руб., районный коэффициент – 1 056,83 руб., северная надбавка – 352,28 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 646,56 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 215,52 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 1 484 руб., доплата к минимальной оплате труда – 4 176,14 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 424 руб. (л.д. 15)

Из расчетного листка следует, что за февраль 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 14 033,28 руб., в том числе: оклад – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 2 155,20 руб., доплата за опыт работы – 167,75 руб., районный коэффициент – 1 056,83 руб., северная надбавка – 352,28 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 646,56 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 215,52 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 2 142 руб., доплата к минимальной оплате труда – 3 518,14 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 424 руб. (л.д. 16)

Из расчетного листка следует, что за март 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 14 033,28 руб., в том числе: оклад – 3 355 руб., доплата за замещение – 798,81 руб., доплата за увеличение объема работы (доплата за расширенную зону) – 838,75 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 2 155,20 руб., доплата за опыт работы – 167,75 руб., районный коэффициент – 1 548,09 руб., северная надбавка – 516,03 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 646,56 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 215,52 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 2 677,56 руб., доплата к минимальной оплате труда – 690,01 руб., региональная выплата от доплаты к минимальной заработной плате – 424 руб. (л.д. 17)

Из расчетного листка следует, что за май 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 31 124,76 руб., в том числе: оклад – 3 355 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 2 155,20 руб., доплата за опыт работы – 167,75 руб., районный коэффициент – 1 056,83 руб., северная надбавка – 352,28 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 646,56 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 215,52 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 2 002 руб., доплата к минимальной оплате труда – 4 229,14 руб., календарный отпуск воспитателям – 1 842,66 руб., календарный (очередной) отпуск – 4 894,56 руб., календарный (очередной) отпуск по минимальной (региональной) выплате – 1 735,02 руб., календарный отпуск воспитателям – 1 842,66 руб., календарный (очередной) отпуск – 4 894,56 руб., календарный (очередной) отпуск по минимальной (региональной) выплате – 1 735,02 руб. (л.д. 18)

Из расчетного листка следует, что за июнь 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 4 963,10 руб., в том числе: оклад – 1 174,25 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 754,32 руб., доплата за опыт работы – 58,71 руб., районный коэффициент – 369,89 руб., северная надбавка – 123,30 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 226,30 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 75,43 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 1 561,91 руб., доплата к минимальной оплате труда – 618,99 руб. (л.д. 18)

Из расчетного листка следует, что за июль 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 7 255,92 руб., в том числе: оклад – 1 372,50 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 881,67 руб., доплата за опыт работы – 68,83 руб., районный коэффициент – 432,34 руб., северная надбавка – 144,11 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 264,50 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 88,17 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 4 004 руб. (л.д. 19)

Из расчетного листка следует, что за август 2018 года ФИО2, начислена и выплачена заработная плата в должности младшего воспитателя на 1 ставку в размере 14 516,84 руб., в том числе: оклад – 3 355 руб., доплата за замещение – 2 188,04 руб., доплата воспитателям (младшим воспитателям) субсидии – 2 155,20 руб., доплата за опыт работы – 167,75 руб., районный коэффициент – 1 713,24 руб., северная надбавка – 571,08 руб., районный коэффициент воспитателям (младшим воспитателям) – 646,56 руб., северная надбавка воспитателям (младшим воспитателям) – 215,52 руб., баллы по прочим должностям (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) – 3 504,45 руб. (л.д. 19).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ, в соответствии с которыми месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда, в связи с чем, приходит к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед ФИО2 по начислению и выплате заработной платы за спорный период, поскольку заработная плата ей выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда. 

С учетом районного коэффициента 30 %, процентной надбавки в размере 10 %, размер заработной платы ФИО2 за период с января 2018 года по апрель 2018 года при выполнении нормы рабочего времени за месяц должен составлять не менее 12 620,37 руб., исходя из расчета 9 489 руб. х 30 % х 10 %, за период с мая 2018 года по август 2018 года при выполнении нормы рабочего времени за месяц должен составлять не менее 14 846,13 руб., исходя из расчета 11 163 руб. х 30 % х 10 %.

Учитывая, что ФИО2 в январе 2018 года норма рабочего времени выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 12 620,37 руб., тогда как истцу выплачено 10 592 руб., без учета доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 2 155,20 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 646,56 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 215,52 руб., региональной выплаты от доплаты к минимальной заработной плате в размере 424 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за январь 2018 года составит 2 028,37 руб. (= 12 620,37 руб. – 10 592 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в феврале 2018 года норма рабочего времени выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 12 620,37 руб., тогда как истцу выплачено 10 592 руб., без учета доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 2 155,20 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 646,56 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 215,52 руб., региональной выплаты от доплаты к минимальной заработной плате в размере 424 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за февраль 2018 года составит 2 028,37 руб. (= 12 620,37 руб. – 10 592 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в марте 2018 года норма рабочего времени выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 12 620,37 руб., тогда как истцу выплачено 10 592 руб., без учета доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 2 155,20 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 646,56 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 215,52 руб., региональной выплаты от доплаты к минимальной заработной плате в размере 424 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за март 2018 года составит 2 028,37 руб. (= 12 620,37 руб. – 10 592 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в апреле 2018 года норма рабочего времени выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 12 620,37 руб., тогда как истцу выплачено 8 954,44 руб., без учета доплаты за замещение в размере 798,91 руб., доплаты за увеличение объема работ (доплаты за расширенную зону) в размере 838,75 руб., доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 2 155,20 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 646,56 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 215,52 руб., региональной выплаты от доплаты к минимальной заработной плате в размере 424 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за апрель 2018 года составит 3 665,93 руб. (= 12 620,37 руб. – 8 954,44 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в мае 2018 года норма рабочего времени выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 14 846,13 руб., тогда как истцу выплачено 11 163 руб., без учета доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 2 155,20 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 646,56 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 215,52 руб., календарного отпуска воспитателям в размере 1 842,66 руб., календарного (очередного) отпуска в размере 4 894,56 руб., календарного (очередного) отпуска по минимальной (региональной) выплате в размере 1 735,02 руб., календарного отпуска воспитателям в размере 1 842,66 руб., календарного (очередного) отпуска в размере 4 894,56 руб., календарного (очередного) отпуска по минимальной (региональной) выплате в размере 1 735,02 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за май 2018 года составит 3 683,13 руб. (= 14 846,13 руб. – 11 163 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в июне 2018 года норма рабочего времени не выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 5 196,14 руб., исходя из расчета: 14 846,13 руб. х 7 дней (фактически отработанное время) : 20 дней (норма времени в месяц), тогда как истцу выплачено 3 907,05 руб., без учета доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 754,32 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 226,30 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 75,43 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за июнь 2018 года составит 1 289,09 руб. (= 5 196,14 руб. – 3 907,05 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в июле 2018 года норма рабочего времени не выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 6 073,42 руб., исходя из расчета: 14 846,13 руб. х 9 дней (фактически отработанное время) : 22 дня (норма времени в месяц), тогда как истцу выплачено 6 021,58 руб., без учета доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 881,67 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 264,50 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 88,17 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за июль 2018 года составит 51,84 руб. (= 6 073,42 руб. – 6 021,58 руб.).

Учитывая, что ФИО2 в августе 2018 года норма рабочего времени выполнена, размер ее заработной платы по должности младшего воспитателя на 1 ставку должен составлять не менее 14 846,13 руб., тогда как истцу выплачено 9 311,52 руб., без учета доплаты за замещение в размере 2 188,04 руб., доплаты воспитателям (младшим воспитателям) субсидии в размере 2 155,20 руб., районного коэффициента воспитателям (младшим воспитателям) в размере 646,56 руб., северной надбавки воспитателям (младшим воспитателям) в размере 215,52 руб., в связи с чем, сумма задолженности по заработной плате за август 2018 года составит 5 534,61 руб. (= 14 846,13 руб. – 9 311,52 руб.).

Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате за спорный период составит 20 309,71 руб. (= 2 028,37 руб. + 2 028,37 руб. + 2 028,37 руб. + 3 665,93 руб. + 3 683,13 руб. + 1 289,09 руб. + 51,84 руб. + 5 534,61 руб.), которая подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО2

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 809,29 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО3 к МБДОУ «Детский сад № 40» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 40» в пользу ФИО3 недоначисленную заработную плату за период с января 2018 года по август 2018 года в размере 20 309 (двадцать тысяч триста девять) рублей 71 копейки.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 40» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 809 (восемьсот девять) рублей 29 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.М. Разумных 

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.