Дело № 2-8129/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Васиной Д.К. 

при секретаре Кулевой О.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным решения, обязании изменить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области об отказе во вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, ФИО2, обязании изменить договор социального найма жилого помещения № 8 от 28.03.2017 года. 

В обоснование заявленных требований указали, что 28.03.2017 года между ФИО1 и Администрацией г.п. Одинцово заключен договор социального найма № 8, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.п. Одинцово, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из двухкомнатной квартиры, жилой площадью 28,0 кв.м, общей площадью 39,9 кв.м. 11.06.2008 года дочь нанимателя Е.Н.В. вступила в законный брак с ФИО2, в связи с чем ФИО1 обратилась в Администрацию г.п. Одинцово с заявлением о вселении зятя в указанное жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма, однако получила отказ, с которым категорически не согласна. При таких обстоятельствах истцы вынуждены обратиться в суд. 

Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области в судебном заседании в удовлетворении требований возражал, полагая отказ законным и обоснованным. 

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой реально нарушенного права.

Так, согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание ненормативного акта недействительным. 

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 

Защита жилищных прав осуществляется также путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 28.03.2017 года между Р.Л.А. и Администрацией г.п. Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области заключен договор социального найма № 8, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности г.п. Одинцово, расположенное по адресу: АДРЕС, состоящее из двухкомнатной квартиры, жилой площадью 28,0 кв.м, общей площадью 39,9 кв.м. (л.д. 7).

В соответствии с п. 3 указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь Е.Н.В. и внучка Е.А.С. 

01.06.2017 года к указанному договору сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которому в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, совместно с нанимателем ФИО1 вселяются члены ее семьи: дочь Е.Н.В.., внучка Е.А.С., муж Р.В.А. (л.д. 8).

11.06.2008 года Е.Н.В. вступила в законный брак с ФИО2 (л.д. 10).

ФИО1 обратилась в Администрацию г.п. Одинцово с заявлением о вселении зятя ФИО2 в спорное жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма, однако 30.05.2017 год получила отказ по тем основаниям, что после вселения ФИО2 в занимаемое семьей ФИО1 жилое помещение общая площадь на одного члена семьи будет составлять 6,65 кв.м, что менее учетной нормы, установленной в городском поселении Одинцово. (л.д. 31). 

В соответствии со ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.

Так согласно ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области от 11.02.2009 года № 2/31 утверждена учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи, которая составляет не более 8,0 кв.м общей площади жилого помещения. 

Из представленной в материалы дела выписки из домовой книги усматривается, что по состоянию на 25.08.2017 года в квартире № в АДРЕС зарегистрировано 5 человек: Р.В.А., ФИО1, Е.Н.В., П.И.С. и Е.А.С. (л.д. 11).

При этом, П.И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный постоянно по месту жительства по адресу: АДРЕС, вселен в жилое помещение, являющееся предметом спора, в качестве опекаемого ФИО1, 21.01.2009 года начальником ТП по г. Одинцово ОУФМС России по Московской области выдано свидетельство № 47 о регистрации по месту пребывания ребенка на срок с 15.01.2009 года по 30.06.2022 года. 

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 26.12.2016 года, вступившим в законную силу, П.И.С. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС, снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Между тем, до настоящего времени П.И.С. числится зарегистрированным по адресу спорного жилого помещения по месту пребывания. 

Площадь спорной квартиры составляет 39,9 кв.м, из нее жилая – 28,0 кв.м.

В случае вселения в нее ФИО2 на каждого проживающего будет приходиться по 6,65 кв.м ( с учетом зарегистрированного в настоящее время П.И.С.) и по 7,98 кв.м (без учета П.И.С.), что составит менее учетной нормы (8 кв.м общей площади). 

При таких обстоятельствах, разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу, что Администрацией г.п. Одинцово правомерно отказано ФИО1 о вселении в квартиру ФИО2, поскольку после его регистрации площадь жилого помещения приходящегося на каждого члена семьи нанимателя составит менее учетной нормы. 

При этом, ссылку истицы на ст. 70 ЖК РФ, суд находит несостоятельной по следующим обстоятельствам. 

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещения иных лиц.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

ФИО2 приходится зятем ФИО1, а следовательно, к категории лиц, перечисленных в ст. 69 ЖК РФ в качестве членов семьи нанимателя, не относится, в установленном законом порядке членом семьи нанимателя не признан, доказательства обратному истцами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлены. 

При этом, лишь фактическое проживание ФИО2 в спорной квартире, не может служить подтверждением его статуса в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 

На основании вышеизложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отклонении заявленных исковых требований ФИО1, ФИО2 как незаконных и необоснованных.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области о признании незаконным решения Администрации городского поселения Одинцово Одинцовского муниципального района Московской области об отказе во вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, ФИО2, обязании изменить договор социального найма жилого помещения № 8 от 28.03.2017 года – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017г.