Дело № 2а- 523/2023 УИД 48RS0023-01-2-23-000550-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 г. г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе: председательствующего судьи Антиповой Е.Л., при секретаре Родионовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по регистрации права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Задонского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по регистрации права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при использовании жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и было установлено, что в реестре муниципальной собственности администрации сельского поселения значится жилое помещение ( дом), расположенное по адресу: 

<

адрес>Проверка показала, что право собственности на вышеуказанный дом, включенный в реестр муниципальной собственности, не зарегистрировано и не были приняты соответствующие меры. В адрес главы администрации Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2 10.01.2022 г. внесено представление. Однако, при проверке в июне 2023 г. было установлено, что право собственности не было зарегистрировано. Бездействие администрации сельского поселения, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения, составляющего муниципальный жилищный фонд, препятствует осуществлению контроля за его техническим состоянием, выделению из бюджета денежных средств на выполнение работ по его содержанию и ремонту, для дальнейшего предоставления гражданам.

В судебном заседании прокурор Яковлева Ю.В. административный иск поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в нем.

Представитель административного ответчика – глава администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2 исковые требования признал.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище;

2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

4) стимулируют жилищное строительство;

5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;

5.1) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;

6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;

7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;

8) осуществляют региональный государственный жилищный контроль (надзор) (далее - государственный жилищный надзор или региональный государственный жилищный надзор) и муниципальный жилищный контроль;

9) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 18 Жилищного кодекса РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.ч.1-3 ст. 4 Федерального закона от 06.10.2023 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Как следует из ст.ст. 209 -210 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в нем.

Согласно ст. 1 названного закона.. государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что прокуратурой Задонского района Липецкой области по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при использовании жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области и было установлено, что в реестре муниципальной собственности администрации сельского поселения значится жилое помещение ( дом), расположенное по адресу: 

<

адрес> ( ранее присвоенный адрес 

<

адрес>).Проверка показала, что право собственности на вышеуказанный дом, включенный в реестр муниципальной собственности, не зарегистрировано и не были приняты соответствующие меры. 

В адрес главы администрации Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области ФИО2 10.01.2022 г. внесено представление. Однако, при проверке в июне 2023 г. было установлено, что право собственности не было зарегистрировано.

Из объяснений главы администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет ФИО2 от 16 июня 2023 г. следует, что на балансе администрации имеется дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, право собственности на дом не зарегистрировано.

Согласно реестра муниципальной собственности указанный жилой дом значится в реестре по состоянию на 01.01.2023 г.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются и признаются. 

Таким образом, бездействие административного ответчика, выраженное в непринятии мер по государственной регистрации права собственности в отношении жилого помещения, составляющего муниципальный жилищный фонд, препятствует осуществлению контроля за его техническим состоянием, выделению из бюджета денежных средств на выполнение работ по его содержанию и ремонту, для дальнейшего предоставления гражданам.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175,177- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области,выраженное в непринятии мер по регистрации права собственности на принадлежащее муниципальное имущество.

Возложить на администрацию сельского поселения Хмелинецкий сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области обязанность в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к регистрации права собственности на жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2023 г.