УИД 11RS0001-01-2021-008700-38 Дело №12-1031/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сыктывкар 29 июня 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от 21.05.2021 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Коми №... от 21.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу, в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности или заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение в связи с малозначительностью совершённого деяния.

Представитель ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала. Представитель административного органа против удовлетворения жалобы возражала, указывая о том, 

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленный административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 ч.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По обстоятельствам дела следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Коми по обращению работника ... Н.А. о нарушении трудовых прав проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении АО «Комиавтотранс» по результатам которой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении данного Общества в связи с нарушением сроков выплаты работнику ... Н.В. заработной платы за первую половину января 2021 года.

ФИО2 состоит в трудовых отношениях с АО «Комиавтотранс» на основании трудового договора от ** ** ** №... и дополнительных соглашений к нему (от ** ** ** №..., от ** ** ** б/н), приказа о приеме на работу от ** ** ** г. №... в должности ....

Согласно Приказу от 26.08.2020 №..., работник ... Н.В. с ** ** ** отстранена от работы с установлением простоя по инициативе работодателя до окончания рассмотрения в Сыктывкарском городском суде Республики Коми уголовного дела №..., на период установленного простоя за работником ... Н.В. сохранено рабочее место: установлен расчет оплаты труда работнику ... Н.В. за период простоя в соответствии с нормами статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 2/3 от среднего заработка, определяемого в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 №922, установлено, что перечисление оплаты за период простоя осуществляется одновременно с очередной заработной платой работника ... Н.В.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2021 г. работник ... Н.В. в январе 2021 находилась на простое по инициативе работодателя.

Согласно подпункту 2.2.4 пункта 2.1 трудового договора от ** ** ** г. ... работника ... Н.В., работодатель обязуется своевременно выплачивать обусловленную трудовым договором заработную плату.

Согласно пункту 8.1 Положения о персонале АО «Комиавтотранс» заработная плата выплачивается 2 раза в месяц: 20 числа текущего месяца - за первую половину месяца, 05 числа месяца, следующего за отчетным - за вторую половину месяца.

Согласно абзацам 1, 6 части 2 статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 6 статьи 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В нарушение абзаца 1, 6 части 2 статьи 22, части 6 статьи 136 ТК РФ, АО «Комиавтотранс» заработная плата работнику ... Н.В. за первую половину января 2021 выплачена с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы.

Так, согласно расчетному листку за январь 2021, платежной ведомости от 05.02.2021 платежному поручению от 05.02.2021 №..., заработная плата работнику ... Н.В. за первую половину января 2021 выплачена с нарушением установленных сроков выплаты заработной платы, а именно не 20.01.2021, а 05.02.2021 (нарушение срока на 15 дней).

Согласно представленному к проверке платежному поручению от 08.02.2021 №... за нарушение сроков выплаты заработной платы за первую половину января 2021 работнику ... Н.В. начислена и выплачена денежная компенсация.

Таким образом, с учётом названных обстоятельств, должностное лицо административного органа пришло к верному выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 подтверждается ... 

Довод жалобы о пропуске срока привлечения к административной ответственности, подлежит отклонению, поскольку, согласно ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.27 КоАП РФ составляет 1 год с даты совершения административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что датой совершения административного правонарушения является 21.01.2021. Таким образом, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истёк.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установленное нарушение не может быть признано малозначительным, как в п.5.3 приказа Роструда от 24.01.2011 года №14, случаи невыплаты работникам заработной платы относятся к нарушениям обязательных требований в сфере труда, представляющим угрозу здоровью граждан. 

При назначении наказания должностное лицо в соответствии с характером совершённого правонарушения верно пришло к мнению о невозможности применения иного более мягкого административного наказания, поскольку применение более мягкого наказания не будет отвечать задачам административного законодательства.

Как установлено, ранее ФИО1, привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, решением Сыктывкарского городского суда от ** ** ** по делу № ... ему было назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. 

При установленных обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не усматривается. 

Наказание назначено с учетом положений ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, вид административного наказания и его размер соответствует характеру совершенного административного правонарушения. Постановление вынесено в установленные процессуальные сроки и надлежащим должностным лицом. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд 

р е ш и л:

Постановление должностного лица Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми ФИО3 от 21 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Ю.А.Дульцева