Дело № 2а-631/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Гай 

Гайский городской суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.

при секретаре Ишемгуловой А.М., 

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2014-2015 годы в размере 36 001 руб. и пени – 44,40 руб.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, извещенного надлежащим образом, представившего ходатайство о разбирательстве дела без участия его представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не признал исковые требования, суду пояснил, что является инвалидом ... группы, однако административным истцом данное обстоятельство при расчете налога не учитывается. Кроме того, считает, что имеются основания для признания задолженности за 2014 год безнадежной к взысканию и подлежащей списанию в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указал, что ранее Гайским городским судом рассматривались требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год, следовательно, имеются основания для прекращения производства по настоящему делу. 

Суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Частью 1 ст. 363 НК РФ в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 23.11.2015 № 320-ФЗ, предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Порядок и сроки уплаты налога и авансовых платежей по налогу для налогоплательщиков-организаций устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Аналогичный срок уплаты налога закреплен статьей 8 Закона Оренбургской области от 16 ноября 2002 года № 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге». 

В силу ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании направляемого налоговым органом налогового уведомления, содержащего сведения об исчисленном налоге.

Налоговой базой для расчета транспортного налога является мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. 

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика – физического лица за ФИО1 зарегистрированы следующие транспортные средства:

- снегоход ..., дата регистрации– ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой ..., дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль грузовой ..., дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой ..., дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

В налоговом уведомлении от 16.03.2017 № ответчику исчислена сумма транспортного налога на указанные транспортные средства за 2014 и 2015 годы с учетом мощности их двигателей. Сумма налога составила 36001 руб. и подлежала уплате не позднее 10.05.2017.

В связи с неуплатой налога в указанные сроки ответчику предъявлено требование № от 15.05.2017 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере 36001 руб. и пени – 44,40 руб. 

Требование об уплате налога и пени направлено ответчику заказным письмом, что подтверждается списком заказных писем №, содержащим почтовый штамп от 18.05.17 (запись №).

Налоговым органом представлены расчеты недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы и пени за период с 11.05.2017 по 14.05.2017. 

Суд, проверив представленные расчеты, не может согласиться с ними. 

Согласно информации, предоставленной Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области ФИО1 является инвалидом ... группы. Впервые инвалидность была установлена 04.04.2013 года на срок до 01.05.2014. 10.04.2014 при продлении срока, инвалидность была установлена бессрочно. 

В соответствии со ст. 9 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 N 322/66-Ш-ОЗ "О транспортном налоге" освобождаются от уплаты налога инвалиды всех категорий (для лиц, на которых зарегистрированы два и более транспортных средства, льгота предоставляется не более чем по одному транспортному средству, имеющему наиболее мощные двигатель, тягу реактивного двигателя или валовую вместимость).

Право на применение налоговых льгот наступает с даты возникновения соответствующих оснований. 

Суд считает, что данные нормы не были учтены административным истцом при расчете недоимки за 2014-2015 годы.

В связи с этим, суд считает необходимым применить льготу по транспортному средству ... и снизить размер недоимки на 9000 рублей за 2014 год и на 9000 рублей за 2015 год. Из имеющегося в материалах дела определения об отмене судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 по г.Гаю Оренбургской области 03.11.2017, следует, что 26.10.2017 был выдан приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени. Данный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения по тем основаниям, что в нарушение требований ч. 1 ст. 69 НК взыскателем не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а также отсутствуют сведения о получении требования об уплате налога.

Вместе с тем ч. 1 ст. 69 НК РФ закреплено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

На основании ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

С учетом обстоятельств дела суд приходит к выводу, что доводы ответчика несостоятельны, поскольку требование об уплате налога и пени направлено ему в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Мнение административного ответчика о применении к требованиям о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год положений Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", является ошибочным, основано на неправильном толковании положений указанного Федерального закона.

Так, в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года.

Федеральным законом от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения в части установления для физических лиц единого срока уплаты транспортного налога - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02 декабря 2013 года N 334-ФЗ указанные изменения вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Учитывая, что Федеральный закон опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02 декабря 2013 года, а также что налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год, нормы по изменению сроков уплаты налогов для физических лиц вступили в силу 1 января 2015 года.

Недоимка по транспортному налогу за 2014 г. образовалась у ФИО1 2 октября 2015 г., то есть на следующий день после срока уплаты налога (1 октября 2015 г.), поэтому он не может быть освобожден от уплаты транспортного налога за 2014 г.

Довод административного ответчика о прекращении производства по настоящему делу в связи с наличием определения Гайского городского суда от 10 апреля 2017 года о прекращении производства по делу о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 года не может быть удовлетворен, поскольку материалами дела подтверждается наличие задолженности за указанный период. 

На момент рассмотрения административного дела административным ответчиком не представлены доказательства уплаты транспортного налога и пени, поэтому административное исковое заявление следует удовлетворить частично и взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Оренбургской области задолженность по уплате транспортного налога в размере 18 001 руб., 44,40 руб. - пени по транспортному налогу.

В силу с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, обращающиеся в суд с исками в защиту государственных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины. На основании подпункта 8 пункта 1 ст. 333.20 в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, которая в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК составляет 1281 руб.

Руководствуясь ст.ст. 179, 180, 290 КАС РФ, судья 

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 8 по Оренбургской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета задолженность по налогу в размере 18 045,40 руб., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 годы – 18 001 руб. и пени за период с 11.05.2017 по 14.05.2017 – 44,40 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 721, 81 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Карагодина

В окончательной форме решение изготовлено 06 июля 2018 года.