Дело № 2-201/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года п. Максатиха

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Образцове Т.К.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Марченко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Максатихинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Максатихинское управляющее предприятие «Городские коммунальные сети» о возложении обязанности создать и обеспечить нормативный запас топлива на котельной из расчета 45-суточной потребности, а также произвести утепление надземных участков тепловых сетей,

у с т а н о в и л:

прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Максатихинское управляющее предприятие «Городские коммунальные сети» /далее ООО «МКП «ГКС»/ о возложении обязанности создать и обеспечить нормативный запас топлива на котельной из расчета 45-суточной потребности, а также произвести утепление надземных участков тепловых сетей. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Максатихинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в части подготовки и прохождению осенне-зимнего отопительного периода 2017-2018 г.г. Проведенной проверкой установлено следующее. 

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Согласно ч.5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 2.6.3, 2.6.10, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома,котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливомкотельныхи населения до начала отопительного сезона: твердым не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидким - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода;запасапеска для посыпки тротуаров из расчета не менее 3-4 м3 на 1 тыс.м2 уборочной площади.

При этом, в летний период покотельнымдолжны быть проведены следующие работы: осуществлен завозтоплива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячногозапаса.

Расчет потребного количестватопливаследует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами.

В частности, приказом Министерства энергетики РФ от 10.08.2012 № 377 утвержден Порядок определения нормативовзапасовтоплива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в соответствии с п.п. 2, 19, 21 которого нормативзапасовтопливанакотельныхрассчитывается как запасосновного и резервного видовтоплива(далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативногозапаса топлива(далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационногозапасатоплива. Расчетный размер ННЗТ определяется по среднесуточному плановому расходутопливасамого холодного месяца отопительного периода и количеству суток, определяемых с учетом видатопливаи способа его доставки. Для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расходтопливатрех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердомутопливу- 45 суток; по жидкомутопливу- 30 суток.

Согласно п.11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115, энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативныхзапасовтоплива.

В соответствии с п. 7 задания приложения к Постановлению Правительства Тверской области от 27.06.2017 N 209-пп "О задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2017 - 2018 годов" организациям, имеющим на своем балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы и теплоснабжающим организациям рекомендовано до 30.08.2017 года провести мероприятия по созданию нормативных эксплуатационных запасов твердого и жидкого топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных: твердого - в расчете 45-суточной потребности в отопительном сезоне.

Согласно п. 6 Постановления администрации Максатихинского района от 24.05.2017 N 203-па "О подготовке объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Максатихинского района к работе в осенне-зимний период 2017 - 2018 гг." теплоснабжающим организациям (ООО "МУП "ГКС", МУП "МКС") установлено обеспечить запасы твердого топлива в объеме 45-суточной потребности до 30 августа 2017 года и в последующем своевременно пополнять запасы топлива для котельных.

Кроме того, положениями подпунктов «в» и «г» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.№354, определено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах.

Приложением № 1 к указанным Правилам предусмотрены требования к бесперебойному круглосуточному отоплению в течение отопительного периода, когда допустимая продолжительность перерыва отопления составляет не более 24 часов (суммарно) течение 1месяца, не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от + 12 со до нормативной, не более 8 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно – при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Проведенной проверкой установлено, что на территории пос. Максатиха теплоснабжающей компанией является ООО «МУП «ГКС». 

В соответствии с п. 2.1 Устава ООО «МУП» «ГКС», утвержденного решением учредителя №1 от 12.08.2014 года, предметом деятельности ООО «МУП «ГКС» в числе прочего является оптовая торговля электрической и тепловой энергией, производства, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Согласно договора аренды № 01-07-2016 от 01.07.2016 года, заключенному между КОИИ ООО «ЮРАЙТ» (далее – арендодатель) в лице директора ФИО1 и ООО «МУП «ГКС» в лице директора ФИО2 (далее – арендатор), арендодатель обязуется передать Арендатору имущество и оборудование, указанное в приложении № 1 к данному договору, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с приложением № 1 к договору аренды № 01-07-2016 от 01.07.2016 года арендодатель передал, а арендатор принял следующее имущество и оборудование: бак взрыхления № 1, бак взрыхления № 2, бак для раствора соли, бак калькулирования воды, бак осветленной воды № 1, бак осветленной воды № 2, вентилятор ГМ-50/1 АОЗ-35555 УЗ 160 кВт, диаэратор ДСА 100-35, диаэратор ДСА 100-35, дымогарная труба, дымосос ГМ 50/1 АОЗ-355 Б-585200 кВт, емкость (солевая ванна внутр), емкость (солевая ванная внутр), здание водоприемного колодца, котел ГМ 50-1, механический фильтр для воды, механический фильтр для воды, насос питательный ЦНСГ 60-330, насос питательный ЦНСГ 60-330, насос взрыхления 52, насос взрыхления 53, насос подачи воды в диаэратор, насос подачи воды в диаэратор, насос солевой, насос солевой, насос приямочный, насос береговой 300Д90, насос пожарный 500д90, насос дренажный, насос сетевой, насос сетевой, осветлитель воды производительностью 60 м.куб./час, осветлитель воды производительностью 60 м.куб./час, охладитель проб пара и воды, подогреватель воды сетевой, подогреватель водяной ОСТ 34-588 (бойлер), подогреватель водяной ОСТ 34-588 (бойлер), подогреватель сырой воды, подогреватель сырой воды водоводяной, подстанция, подстанция, пульт управления ГМ 50/1, расширитель периодической продувки, редукционно-охладительная установка (РОУ 39/8), редукционно-охладительная установка, сепаратор непрерывной продувки, солерастворитель, теплосчетчик регистратор, теплосчетчик регистратор, тепловые сети (северная часть 5359, 5 кв.м.), транспортер валиковый (барбортер сами изг.), трансформатор ТМ 310/630 630 кВт, трансформатор ТМ 250/10-04250 кВт, устройство для сбора данных электроэнергии Е443М2-16У, устройство для сбора данных Эл/энергии Е443М2-16У, устройство распределительное (расходомер ультразвуковой многоканальный), фильтр натриево-катионовый конденсат 1 ступени, фильтр натриево-катионовый конденсат 1 ступени, фильтр натриево-катионовый конденсат 2 ступени, щит контроля параметров котла (ГМ-50/1), щит питания и контроля РОУ, щит управления диаэраторами, щит управления обеспечения сырой водой, щит регулировки и контроля теплосетей, электроустановка Е1-р7011-300Н-220 кВт-№ 7001Н06694, электроустановка Е1-р7002-175Н-132 кВт-№ 7005Н04636, электроустановка Е1-р7011-010Н- 7,5 кВт-№ 7020Н07172, электроустановка Е1-р7011-015Н- 11 кВт-№ 7015Н07190, электроустановка Е1-р7011-007Н-5,5 кВт- № 7007Н06604.

Согласно договору аренды № 01-07-2016/ОС, заключенному между КОИИ ООО «ЮРАЙТ» (далее – арендодатель) в лице директора ФИО1 и ООО «МУП «ГКС» в лице директора ФИО2 (далее – арендатор), арендодатель обязуется передать Арендатору имущество и оборудование, указанное в приложении № 2 к данному договору, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с договором аренды № 01-07-2016/ОС арендодатель передал, а арендатор принял здание котельной, здание береговой насосной станции первого подъема, здание склада реагентов.

Проведенной проверкой установлено, что на котельной ООО «МУП «ГКС», расположенной по адресу: 

<

...> отсутствует запас топлива из расчета 45-суточной потребности.

Также в ходе проверки было установлено, что тепловые сети в п. Максатиха находятся в ненадлежащем состоянии, отсутствует утепление надземных участков теплотрассы в микрорайоне «Солнечный», в парке п. Максатиха и на ул. Советская, что позволяет сделать вывод об оказании коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Указанные факты свидетельствуют о невыполнении теплоснабжающей организацией ООО «МУП «ГКС» требований ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановления Правительства Тверской области от 27.06.2017 N 209-пп "О задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2017 - 2018 годов", Постановления администрации Максатихинского района от 24.05.2017 N 203-па "О подготовке объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Максатихинского района к работе в осенне-зимний период 2017 - 2018 гг.", что существенно нарушает жилищные права граждан, негативным образом сказывается на степени подготовленности объектов ЖКХ к прохождению отопительного сезона, может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в виде отсутствия теплоснабжения социальных объектов и населения, вызвать социальную напряженность в районе, а также послужить причиной аварий на объектах коммунальной инфраструктуры с причинением значительного материального ущерба.

В целях защиты прав неопределенного круга потребителей прокурор в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ наделен правом обращения в суд, при этом, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Состав потребителей коммунальных услуг в жилищном фонде пгт. Максатиха Тверской области изменяется при реализации гражданами права на свободу выбора места жительства, гарантированную ст.27 Конституции РФ. Состав, обучающихся в образовательных учреждениях, в том числе дошкольных, пациентов учреждений здравоохранения также не является постоянным. Поскольку в данном случае невозможно привлечь к участию в деле каждое лицо, чьи права нарушены, и нарушение прав граждан продолжается, прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Суд по ч.1 ст.212 ГПК РФ по просьбе истца вправе обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Просит обязать поставщика услуг теплоснабжения - общество с ограниченной ответственностью «МУП «ГКС» незамедлительно создать и обеспечить наличие нормативного запаса топлива (древесной щепы) из расчета 45-суточной потребности в течение отопительного периода 2017-2018 г.г. Произвести утепление надземных участков тепловых сетей, расположенных в микрорайоне «Солнечный», в парке п. Максатиха и на ул. Советская п. Максатиха Тверской области. Данное решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца Марченко А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении. Просила требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «МУП «ГКС» в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Направленные по известным суду адресам ответчика судебные извещения возвращены организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении последнего от получения судебной корреспонденции.

Подобные обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ООО «МУП «ГКС» о месте и времени судебного разбирательства.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – КОИИ ООО «Юрайт» и администрации Максатихинского района Тверской области в судебное заседание не явились, хотя своевременно и надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения данного дела. Каких-либо возражений относительно заявленных прокурором Максатихинского района требований не представили.

С соблюдением требований статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия истца, судом было определено рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца Марченко А.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает, что требования прокурора Максатихинского района Тверской области подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение ООО «МУП «ГКС» обязательств по договору теплоснабжения непосредственно связано с реализацией прав граждан на бесперебойное получение соответствующих коммунальных услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу части 2 статьи 20 этого же Федерального закона проверке готовности к отопительному периоду подлежат: муниципальные образования; теплоснабжающие организации и теплосетевые организации; потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения.

Проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с безопасностью электрических и тепловых установок, тепловых сетей. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду осуществляется органами, указанными в части 2 названной статьи, в соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, и которыми, в частности, устанавливаются категории потребителей тепловой энергии, подлежащие данной проверке, требования к указанным потребителям и критерии надежности их теплоснабжения с учетом климатических условий, требования к теплосетевым организациям, теплоснабжающим организациям о принятии ими мер по обеспечению надежности теплоснабжения потребителей.

В силу части 5 статьи 20 Закона "О теплоснабжении" проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленными правилами, теплоснабжающие организации кроме того, обязаны: обеспечивать безаварийную работу объектов теплоснабжения (п. 7 ч. 5 ст. 20); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (п. 8 ч. 5 ст. 20).

В соответствии с пунктами 4.1.1 и 11.9 Приказа Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" эксплуатация оборудования топливного хозяйства должна обеспечивать своевременную, бесперебойную подготовку и подачу топлива в котельную. Должен обеспечиваться запас основного и резервного топлива в соответствии с нормативами. Энергоснабжающие организации, имеющие источники теплоты, своевременно обеспечивают создание нормативных запасов топлива.

В целях реализации прав граждан на жилище, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, зарегистрированным в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176 предусмотрено, что в летний период должен быть осуществлен завоз топлива: твердого - в расчете 70% потребности в отопительном сезоне, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами (подпункта "а" пункта 2.6.13 Правил).

В соответствии с пунктом 2.6.10 (абзац 5) указанных Правил готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

Приказом Минэнерго России от 10.08.2012 N 377 утвержден Порядок определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, согласно пунктам 1 и 2 которого установлено, что норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Согласно пункту 11 Порядка нормативный эксплуатационный запас топлива (НЭЗТ) необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива. При этом согласно пункту 21 указанных Правил для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток, которое по твердому топливу - 45 суток, по жидкому топливу - 30 суток.

В соответствии с Уставом ООО «МУП «ГКС» к предметам деятельности последнего в том числе относятся оптовая торговля электрической и тепловой энергией; производство, передача и распределение электроэнергии; производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии).

Согласно Постановлению и.о. главы администрации Максатихинского района Тверской области № 486-па от 23.09.2016 г. ООО «МУП «ГКС» определено как единая теплоснабжающая организация в городском поселении поселок Максатиха, осуществляющая свою деятельность по теплоснабжению потребителей в пгт.Максатиха от источника тепловой энергии, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Согласно договору аренды № 01-07-2016, заключенному 01.12.2016 г., между КОИИ ООО «Юрайт» (арендодатель) и ООО «МУП ГКС» » (арендатор), арендодатель передал арендатору в пользование имущество и оборудование клтельной, согласно приложению № 1 к настоящему договору.

Согласно приложению № 1 к вышеуказанному договору в состав имущества переданного в аренду ООО «МУП ГКС» входят: 

Как следует из договора аренды № 01-07-2016/ОС, заключенного 01 августа 2016 года между КОИИ ООО «Юрайт» (арендодатель) и ООО «МУП ГКС» (арендатор), арендодатель передал арендатору в пользование здание котельной, расположенной по адресу 

<

...>. 

Согласно информации, предоставленной Управлением по территориальному развитию администрации Максатихинского района Тверской области на котельных МО Максатихинский район нормативный запас топлива отсутствует.

Согласно Постановлению и.о. главы администрации Максатихинского района Тверской области № 203-па от 24 мая 2017 года «О подготовке объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства Максатихинского района к работе в осенне-зимний период 2017-2018 г.г.» теплоснабжающим организациям (МУП «МКС», ООО «МУП ГКС») определено обеспечить запасы твердого топлива в объеме 45-суточной потребности до 30 августа 2017 года и в последующем своевременно пополнять запасы топлива для котельных.

Факт отсутствия на предприятии на начало отопительного сезона необходимого запаса топлива по котельной, находящейся в пользовании ответчика последним оспорен не был.. 

Обязанность ООО «МУП ГКС» по обеспечению создания нормативных запасов топлива вытекает из пункта 11.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115. Указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки.

Также, согласно договору аренды недвижимого имущества № 01/07, заключенному 01 июля 2016 года, между ООО «ИнтерФорест-Экспорт» (арендодатель) и ООО «МУП ГКС» (арендатор), арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование следующее имущество: тепловые сети, расположенные в южной и северной части п.Максатиха Тверской области.

Согласно п. 6.1.30 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок утвержденных приказом Минэнерго РФ 24.03.2003 № 115, наружные поверхности трубопроводов и металлических конструкций тепловых сетей (балки, опоры, фермы, эстакады и др.) необходимо выполнять защищенными стойкими антикоррозионными покрытиями. 

П. 6.1.31 вышеуказанных Правил предусмотрено, что для всех трубопроводов тепловых сетей, арматуры, фланцевых соединений, компенсаторов и опор труб независимо от температуры теплоносителя и способов прокладки следует выполнять устройство тепловой изоляции в соответствии со строительными нормами и правилами, определяющими требования к тепловой изоляции оборудования и трубопроводов.

Материалы и толщина теплоизоляционных конструкций должны определяться при проектировании из условий обеспечения нормативных теплопотерь.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2.10 вышеуказанного договора аренды недвижимого имущества № 01/07 от 01 июля 2016 года арендатор (в данном случае ООО «МУП ГКС») обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые при пользовании имуществом; эксплуатировать имущество в соответствии с его целевым назначением, установленными нормами и правилами эксплуатации и условиями настоящего Договора. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению надежного теплоснабжения потребителей на территории п.Максатиха лежит на ООО «МУП ГКС», при этом последним не создан необходимый запас топлива, предусмотренный нормативными актами в целях надежной и стабильной работы котельных, а также не обеспечено надлежащее содержание наземных участков тепловых сетей, что создает реальную угрозу к несвоевременной подаче тепла потребителям и может повлечь за собой нарушение прав на надлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд считает, что отсутствие нормативного запаса топлива на котельной ООО «МУП ГКС» может привести к прекращению подачи горячего водоснабжения надлежащего качества и теплоснабжения в жилые многоквартирные дома п.Максатиха Тверской области, что, в свою очередь, неблагоприятно отразится на условиях жизни граждан и состоянии их здоровья. Принимая во внимание начало осеннее-зимнего отопительного сезона, обуславливающегося, в том числе, снижением температуры атмосферного воздуха, суд полагает необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании п.п. 1 п. 1 ст. 333.36. НК РФ, подлежит взысканию с ответчика.

Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины суд исчисляет в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Максатихинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Максатихинское управляющее предприятие «Городские коммунальные сети» о возложении обязанности создать и обеспечить нормативный запас топлива на котельной из расчета 45-суточной потребности, а также произвести утепление надземных участков тепловых сетей, удовлетворить. 

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Максатихинское управляющее предприятие «Городские коммунальные сети» обязанность по созданию и обеспечению нормативного запаса топлива на котельной, расположенной по адресу 

<

...>, из расчета 45-суточной потребности в течение отопительного периода 2017-2018 г.г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Максатихинское управляющее предприятие «Городские коммунальные сети» произвести утепление надземных участков тепловых сетей, расположенных в микрорайоне «Солнечный» п.Максатиха, в парке п.Максатиха и на ул.Советская в п.Максатиха. 

Решение суда, в части возложения на ответчика обязанности создать и обеспечить нормативный запас топлива на котельных из расчета 45-суточной потребности, а также произвести утепление надземных участков тепловых сетей, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Максатихинское управляющее предприятие «Городские коммунальные сети» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии данного заочного решения подать в Максатихинский районный суд Тверской области заявление об отмене данного заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене данного заочного решения, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий