УИД 40RS0020-01-2025-000244-70

Дело № 2а-133/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи 20 марта 2025 года 

Сухиничский районный суд Калужской области 

под председательством судьи Журковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Русановой Н.С., 

при секретаре Черновой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о частичной отмене административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора

у с т а н о в и л:

26 февраля 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о частичной отмене административных ограничений, досрочном прекращении административного надзора мотивируя свои требования следующим. 

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 июля 2019 года в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 18 сентября 2019 года административный истец поставлен на учет МО МВД России «Сухиничский».

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 02 июня 2021 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 30 сентября 2022 года отказано в частичной отмене административных ограничений

В период нахождения под административным надзором административный истец привлекался к административной ответственности: 08 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 08 марта 2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 27 ноября 2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 06 января 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Все назначенные штрафы оплачены. 

В настоящее время административный истец трудоустроен в ИП ФИО2 пекарем, проживает с сожительницей, установленные ограничения не нарушает.

Административный истец, указывая, что истекла половина срока административного надзора, просит прекратить административный надзор либо частично отменить административные ограничения, установив периодичность явки на регистрацию до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования, в обоснование сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении. Пояснил, что состоит в гражданском браке, трудоустроен, нарушений установленного порядка явок на регистрацию не допускал. С 2025 года трудоустроен в пекарне ИП ФИО2, местом осуществления трудовой деятельности является пос. Середейский Сухиничского района Калужской области, куда в рабочие дни добирается общественным транспортом. Указал, что твердо встал на путь исправления, ведет законопослушный образ жизни. 

Административный ответчик МО МВД России «Сухиничский» Калужской области в лице врио начальника ФИО3 в адресованном суду отзыве не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Русанова Н.С. в судебном заседании в адресованном суду заключении полагала требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению. Полагала возможным, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, его поведения, а также соблюдения им административных ограничений, частично отметить установленные административные ограничения, установив периодичность явки на регистрацию один раз в месяц. Досрочное прекращение административного надзора полагала нецелесообразным, поскольку судимость административного истца не погашена и не снята.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Приговором Кировского районного суда Калужской области от 15 мая 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, с учетом наличия на дату совершения преступления непогашенной судимости по приговору Преображенского районного суда г.Москвы от 09 декабря 2010 года, которым ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, в его действиях суд признал наличие опасного рецидива преступлений. 

17 сентября 2019 года ФИО1 освободился по отбытии срока наказания. 

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 24 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до постановки на учет, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

ФИО1 принят на учет в МО МВД России «Сухиничский» Калужской области 18 сентября 2019 года.

Из представленных материалов, копии дела административного надзора следует, что в отношении поднадзорного ФИО1 решениями Сухиничского районного суда Калужской области от 19 июня 2020 года, 02 июня 2021 года установлены дополнительные административные ограничения, в соответствии с которыми в настоящее время ФИО1 обязан являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 30 сентября 2022 года отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о частичной отмене административных ограничений и установлении периодичности явки на регистрацию – один раз в месяц. 

Из представленных материалов следует, что ФИО1 проживает в 

<

адрес>, трудоустроен в ИП ФИО2 пекарем, место работы – пгт. Середейский Сухиничского района. Ранее осуществлял трудовую деятельность в администрации ГП «Город Сухиничи» временным подсобным работником по благоустройству, в ООО «Оптинские просторы» слесарем. Согласно рапортов УУП МО МВД России «Сухиничский» от 21 февраля 2025 года, инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД России «Сухиничский» от 21 февраля 2025 года, ФИО1 трудоустроен, спиртным не злоупотребляет, жалоб в отношении него не поступало. За период нахождения под административным надзором не привлекался к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности 08 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 08 марта 2020 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 27 ноября 2020 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 06 января 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.). Штрафы оплачены. 

Таким образом, за период, истекший с даты вступления в законную силу решения Сухиничского районного суда Калужской области от 02 июня 2021 года, до настоящего времени ФИО1 более не привлекался к административной ответственности, не допускал нарушений установленного порядка соблюдения административных ограничений. 

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным на срок погашения судимости. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом (административных ограничений).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Согласно пункту 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения.

С учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, который официально трудоустроен, имеет постоянное место жительства, по которому периодически проверяется сотрудниками органов внутренних дел, сведений о соблюдении ФИО1 административных ограничений, а также принимая во внимание характер и отдаленное расположение места работы административного истца от места его жительства, суд считает возможным частично отменить административные ограничения и установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения. 

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований о досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, совершенного при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд, соглашаясь с заключением прокурора Русановой Н.С., пришел к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не будет соответствовать целями и задачам административного надзора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о частичной отмене административных ограничений – установить в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 01 /один/ раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

Срок действия административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МО МВД России «Сухиничский» Калужской области о досрочном прекращении административного надзора отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 20 марта 2025 года