Материал № 5-182/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

04 июля 2018 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Хребтов М.В.

при секретаре Заслоновой Н.П.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении, ФИО1

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 (ФИО2), родившегося ДАТА ЛИЧНЫЕ ДАННЫЕ проживающего по адресу: АДРЕС, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (ФИО2), являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта. А именно, после окончания 24 сентября 2017 года разрешённого срока пребывания, уклонился от выезда из страны, сроки пребывания в законном порядке не продлил, на учёт не встал и без регистрации проживал на территории РФ до 17 декабря 2017 года. В указанную дату последний самостоятельно уехал в РЕСПУБЛИКА, где поменял фамилию и имя, и вернулся на территорию РФ, где был выявлен и задержан 04 июля 2018 года. 

ФИО1 свою вину в совершённом правонарушении признал полностью и пояснил, что действительно ранее проживал на территории РФ, как ФИО2. Своевременно не уехал, так как у его гражданской супруги родился ребёнок и нужно было им материально помогать. В последующем, 17 декабря 2017 года вернулся на родину. На территорию РФ вновь прибыл в 2018 году уже под другой фамилией и именем с целью трудоустройства. Причину неоднократной смены фамилии и имени объяснить не может. Выводы для себя сделал. Его сожительница проживает в г. Копейске, у них четверо детей, один из которых, в том числе, и взрослый живут на территории РФ, а двое 2005 и 2007 годов рождения в РЕСПУБЛИКА с его родителями. Сам он покидать территорию РФ не хочет.

Кроме объяснений ФИО1, судья считает, что его вина в совершённом правонарушении доказана и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении;

копиями паспортов правонарушителя, согласно которым тот является гражданином ГРАЖДАНСТВО;

документами из органа миграционного контроля (справками Регион и Территория), подтверждающими, что, после окончания 24 сентября 2017 года срока пребывания, ФИО1 (ФИО2) вплоть до 17 декабря 2017 года в установленном порядке территорию РФ не покинул, сроки не продлил;

справкой эксперта об исследовании, в которой указано, что на фотографиях с установочными данными ФИО1 и ФИО2 изображено одно и то же лицо;

рапортом сотрудника ОМВД России по г. Копейску Челябинской области Л.В.В., подтверждающим факт выявления гражданина ГРАЖДАНСТВО ФИО1 (ФИО2).

Вышеуказанные доказательства судья признаёт допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Данные права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанность наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО1 (ФИО2) правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Таким образом, установив вину ФИО1 (ФИО2) в совершённом правонарушении, судья подвергает его административной ответственности.

При назначении наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

Так, ФИО1 (ФИО2) признал свою вину, раскаивается, на его иждивении со слов находятся малолетние дети, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

В тоже время, представленные суду данные свидетельствуют о том, что, находясь на территории России, по окончании срока пребывания ФИО1 (ФИО2) грубо нарушил законодательство РФ, в органы миграционного контроля обратиться не пожелал, находясь на нелегальном положении около 3 месяцев. Указанное говорит о необходимости, несмотря на положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, назначения ему наказания в виде штрафа с обязательным выдворением за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу. 

При этом, учитывая нежелание последнего добровольно покидать территорию РФ, поскольку билеты им приобретены не были, судья считает необходимым до принудительного выдворения поместить его в специальное помещение. 

Доводы правонарушителя относительно наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с указанием на наличие сожительницы и малолетних детей, их проживания на территории РФ не влекут нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При этом учитывается, что они являются голословными, ничем не подтверждёнными. В копиях свидетельств о рождении ФИО1 отцом не записан. Кроме того, как пояснил сам правонарушитель, брак у него официально не зарегистрирован, а дети 2005 и 2007 годов рождения живут в РЕСПУБЛИКА, что говорит об отсутствии у него крепких и устойчивых семейных связей. 

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 (ФИО2) этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 (ФИО2) подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к ФИО1 (ФИО2) содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения решения суда о выдворении.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 

<

***>, КПП 743001001, р/с 

<

***> УФК по Челябинской области (Управление Федеральной миграционной службы России по Челябинской области), БИК 047501001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 75728000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии правонарушителю.

Судья