Дело №12-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

пос. ФИО1 14 августа 2019 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ на постановление мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 10.06.2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ОНГ обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики по делу об административном правонарушении от 10.06.2019 года о наложении административного наказания по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. Данное постановление заявитель просит отменить, производство по делу прекратить связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ОНГ не участвовал, о месте и времени его проведения извещался судом своевременно и надлежащим образом. Защитник Борисова М.В. настаивала на удовлетворении жалобы.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено следующее.

19.11.2018 года постановлением старшего государственного инспектора Приволжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №011782 индивидуальный предприниматель ОНГ привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.08.2019 года (резолютивная часть решения объявлена 08.08.2019 года) индивидуальному предпринимателю ОНГ восстановлен срок для обжалования постановления Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о назначении административного наказания от 19.11.2018 года №011782, в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене данного постановления индивидуальному предпринимателю ОНГ отказано.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 15.03.2019 года старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Удмуртской Республике Приволжского межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, постановление №011782 от 19.11.2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя ОНГ к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей вступило в законную силу 09.01.2019 года и в течение шестидесяти дней с указанной даты, то есть до 11.03.2019 года штраф индивидуальным предпринимателем ОНГ не уплачен, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок. 

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок. 

Мировой судья при вынесении постановления о привлечении индивидуального предпринимателя ОНГ к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ исходил из того, что постановление №011782 от 19.11.2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя ОНГ к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей вступило в законную силу 10.01.2019 года, в связи с чем срок, предусмотренный частью1 статьи 32.2 КоАП РФ, для уплаты штрафа истек 10.03.2019 года. 

Однако с данными выводами мирового судьи согласиться нельзя. 

В силу части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

На основании статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. 

Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших. 

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность обжалования решения суда о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом принятого Арбитражным судом Удмуртской Республики решения постановление по делу об административном правонарушении №011782 от 19.11.2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя ОНГ к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ в настоящее время в законную силу не вступило.

Поскольку согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а на момент составления 15.03.2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ОНГ постановление по делу об административном правонарушении №011782 от 19.11.2018 года не вступило в законную силу, поэтому у индивидуального предпринимателя ОНГ отсутствовала обязанность по уплате штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №011782 от 19.11.2018 года, следовательно, отсутствовало событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики от 10.06.2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя ОНГ к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, а производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Судья Е.В. Лобанов