Дело №2-1292/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

(мотивированное) 

13 ноября 2019 года ст. Кагальницкая Ростовской области 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области к МБДОУ детский сад «Морячок», Отделу образования Кагальницкого района Ростовской области, третьему лицу - Администрации Кагальницкого района Ростовской области, об обязании обеспечить медицинский блок образовательного учреждения медицинскими изделиями и оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад «Морячок» законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, об образовании. По результатам проверки установлено, что медицинский блок образовательного учреждения не в полном объеме укомплектован медицинскими изделиями и оборудованием, что является нарушением Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». С целью устранения нарушений прокуратурой Кагальницкого района руководителю МБДОУ детский сад «Морячок» внесено представление от 07.11.2018 №. Требования прокурора до настоящего времени не исполнены.

В окончательной редакции иска от 13.11.2019 прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил: 

1) обязать МБДОУ детский сад «Морячок», Отдел образования Кагальницкого района Ростовской области обеспечить медицинский блок образовательного учреждения следующими медицинскими изделиями и оборудованием: весы медицинские в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 2 шт., секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов для детей разных возрастных групп в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., холодильник в количестве 1 шт., комплект одноразовых шприцев, лоток медицинский почкообразный в количестве 2 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., пузырь для льда в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., комплект травматологической укладки в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 шт., комплект посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт., непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин в количестве 1 шт., кушетка в количестве 1 шт., ширма медицинская в количестве 2 шт., шкаф для хранения медицинской документации в количестве 1 шт., столик инструментальный в количестве 1 шт., столик манипуляционный в количестве 1 шт., лампа настольная в количестве 2 шт., бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., персональный компьютер в количестве 1 шт., принтер в количестве 1 шт., калькулятор в количестве 2 шт., сейф для медикаментов в количестве 1 шт., халат медицинский в количестве 2 шт., шапочки в количестве 2 шт., коврик (1 м на 1,5 м) в количестве 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов; или иным образом организовать оказание медицинской помощи обучающимся в период их обучения в образовательной организации;

2) обязать Отдел образования Кагальницкого района Ростовской области осуществить финансирование затрат на оснащение медицинского блока образовательной организации медицинскими изделиями и оборудованием в МБДОУ детский сад «Морячок».

В порядке ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие истца, представителей ответчиков и представителя третьего лица.

В суд от представителей ответчиков - МБДОУ детский сад «Морячок» и Отдела образования Кагальницкого района Ростовской области поступили заявления о признании иска в полном объёме. 

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что в ноябре 2018 года прокурором Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад «Морячок» законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей при осуществлении образовательной деятельности. По результатам проверки установлено, что в медицинском блоке данного образовательного учреждения отсутствует ряд медицинского оборудования, чем нарушен Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе, в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденный приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно части 3 статьи 41 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

В силу пункта 4 указанного Порядка Минздрава России оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание детей.

Доказательств, которые опровергали бы выводы прокуратуры, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела не представлено.

В нарушение требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства медицинский блок МБДОУ детский сад «Морячок» не оборудован необходимым медицинским оборудованием, в результате чего нарушаются права на медицинское обслуживание несовершеннолетних, обучающихся в данном учебном учреждении.

Суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчиков, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц. 

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку деятельность МБДОУ детский сад «Морячок» не соответствует санитарно-эпидемиологическому законодательству, а права и интересы обучающихся подлежат защите. 

Истец и ответчик - Отдел образования Кагальницкого района Ростовской области, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делу. В связи с удовлетворением иска, в порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика - МБДОУ детский сад «Морячок» в доход бюджета Кагальницкого района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина по делу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад «Морячок» и Отдел образования Кагальницкого района Ростовской области обеспечить медицинский блок образовательного учреждения- МБДОУ детский сад «Морячок» следующими медицинскими изделиями и оборудованием: весы медицинские в количестве 1 шт., стетофонендоскоп в количестве 2 шт., секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов для детей разных возрастных групп в количестве 4 шт., плантограф в количестве 1 шт., оториноскоп с набором воронок в количестве 1 шт., холодильник в количестве 1 шт., комплект одноразовых шприцев, лоток медицинский почкообразный в количестве 2 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 в количестве 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., грелка медицинская в количестве 2 шт., пузырь для льда в количестве 1 шт., носилки в количестве 2 шт., комплект травматологической укладки в количестве 1 шт., зонды желудочные разных размеров в количестве 4 шт., термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 шт., комплект посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи в количестве 1 шт., непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин в количестве 1 шт., кушетка в количестве 1 шт., ширма медицинская в количестве 2 шт., шкаф для хранения медицинской документации в количестве 1 шт., столик инструментальный в количестве 1 шт., столик манипуляционный в количестве 1 шт., лампа настольная в количестве 2 шт., бикс большой в количестве 2 шт., бикс малый в количестве 2 шт., корцанг в количестве 4 шт., персональный компьютер в количестве 1 шт., принтер в количестве 1 шт., калькулятор в количестве 2 шт., сейф для медикаментов в количестве 1 шт., халат медицинский в количестве 2 шт., шапочки в количестве 2 шт., коврик (1 м на 1,5 м) в количестве 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по числу учебных классов; или иным образом организовать оказание медицинской помощи обучающимся в период их обучения в образовательной организации. 

Обязать Отдел образования Кагальницкого района Ростовской области осуществить финансирование затрат на оснащение медицинского блока образовательной организации медицинскими изделиями и оборудованием в МБДОУ детский сад «Морячок».

Взыскать с МБДОУ детский сад «Морячок» в доход бюджета Кагальницкого района Ростовской области государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Судья Н.В.Поляков