№ 21-1040/2025

УИД 38RS0025-01-2025-001016-61

решение

8 декабря 2025 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10 июня 2025 года № 10677481250637287726 и решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 10 июня 2025 года № 10677481250637287726 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 сентября 2025 года постановление должностного лица изменено, действия ФИО1 переквалифицированы с части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 5 статьи 12.21.1 названного Кодекса, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Копия судебного акта получена ФИО1 25 сентября 2025 года (л.д.65).

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области посредством почтовой связи 6 октября 2025 года, ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов, ссылаясь на несоответствие их требованиям законодательства.

В судебном заседании Иркутского областного суда не присутствовала ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявила. Учитывая, что необходимым и обязательным участие указанного лица в судебном заседании не признано, полагаю возможным рассматривать жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании Иркутского областного суда защитник ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, содержащиеся в материалах судебного дела, материалы дела Усть-Кутского городского суда Иркутской области № 12-373/2025, проанализировав доводы жалобы, а также дополнительно представленные документы по запросу Иркутского областного суда ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области», приобщенные к материалам дела и исследованные в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с частью 1 статьи 29, частью 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из постановления должностного лица, ФИО1 вменено следующее.

17 апреля 2025 года в 20 часов 11 минут 16 секунд на 0км 788м автомобильной дороги Усть-Кут-Уоян Иркутской области, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством марки «ФИО6», государственный регистрационный знак ФИО5, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 6 322 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 25,64% (1,282 тонны) на ось № 3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,282 тонны на ось № 3 при допустимой нагрузке 5,000 тонн на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 26,90% (1,345 тонны) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00 %), двигаясь с нагрузкой 6,345 тонн на ось № 4 при допустимой нагрузке 5,000 тонн на ось.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения владельца транспортного средства ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья городского суда согласился с выводами должностного лица, посчитав несостоятельными доводы жалобы ФИО1 о невозможности применения в данном деле положений приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года № 61-11-мпр, устанавливающего временные ограничения движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2025 года, указав, что отсутствуют доказательства перевозки зерна в момент фиксации административного правонарушения.

С решением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Данное требование закона судьей городского суда нарушено.

Как усматривается из материалов дела, автомобильная дорога Усть-Кут – Уоян Иркутской области относится к IV категории с осевой нагрузкой 10 тонн на ось транспортного средства.

Из акта от 17 апреля 2025 года № 6 322 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, который является основным доказательством превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства, следует, что он составлен с учетом положений приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года № 61-11-мпр, которым введены временные весенние ограничения на движение транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения с массой, приходящейся на ось транспортного средства: на одноосные тележки 6 тонн, на двухосные тележки - 5 тонн, на трехосные тележки – 4 тонн в весенний период 2025 года.

Подпунктом «г» пункта 2 приказа министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года № 61-11-мпр установлено, что указанные временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов и семенного фонда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обосновывала отсутствие состава вмененного административного правонарушения тем, что в момент его фиксации автомобиль осуществлял перевозку зерна, представив расходную накладную от 15 апреля 2025 года № 285 и транспортную накладную от 16 апреля 2025 года, из содержания которых следует, что грузоотправителем являлось ООО «Перерабатывающая компания «Агропродукт».

В нарушение положений статей 24.1, 26.1, 26.2, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей городского суда оставлены без внимания, исследования и надлежащей правовой оценки представленные доказательства.

В нарушение положений статей 30.4 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья городского суда не истребовал у ФИО1 либо грузоотправителя (грузополучателя) дополнительные доказательства с целью установления обстоятельств возможности либо невозможности распространения на ФИО1 исключений, изложенных в приказе министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области от 12 марта 2025 года № 61-11-мпр, поскольку в случае невозможности применения данного акта, нарушений нагрузки на оси для данной дороги не зафиксировано, не исследовал вопрос о том, относится ли перевозимое зерно к семенному фонду или пищевым продуктам.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 сентября 2025 года по данному делу, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области по правилам пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и постановить законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 8 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.А. Ткачук