УИД № 22RS0067-01-2019-004145-04

Гр.дело № 2-3035/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года гор. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.,

При секретаре Лапшиной И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании за ФИО1 права собственности на 4/11 долей, признании за ФИО2 права собственности на 4/11 долей, признании за ФИО3 права собственности на 3/11 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом (литер А), общей площадью 74,5 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Требования обосновывают тем, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 595 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов -для эксплуатации жилого дома и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м, жилой - 26,5 кв.м., подсобной - 15,2 кв.м. Истцам ФИО4, ФИО2 на праве собственности принадлежит по 1/4 доли каждому в праве собственности на земельный участок и жилой дом, истцу ФИО3 принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок и жилой дом, находящиеся по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Истцами ФИО1 и ФИО2 с согласия всех собственников жилого дома и с целью благоустройства домовладения была произведена реконструкция жилого дома. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии объекта пожарным нормам и правилам», градостроительной справке от ДД.ММ.ГГГГ № и технического заключения, выполненных специалистами АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по 

<

адрес> соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним домам, угроза жизни и здоровья граждан отсутствует. Объект (литер А) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (ОЖ), что соответствует регламенту данной зоны, градостроительных ограничений на объект (литер А) не установлено. Состояние основных строительных конструкций двухэтажного жилого дома (литер А) соответствуют действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в т.ч. СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и может быть сохранении в установленном законом порядке. Истцами предпринимались меры по легализации жилого дома, в связи с чем ими было подано уведомление об окончании строительства жилого дома, которое оставлено без рассмотрения, со ссылкой на непредставление уведомления о планируемом строительстве и реконструкции объекта недвижимости, завершении работ по его реконструкции и рекомендовано обратиться в суд с иском.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4, представитель истцов в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Истцы представили письменные заявления о рассмотрении спора в их отсутствие. 

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленных письменных возражений.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора дарения, свидетельства о праве на наследство по закону и свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности 1/4 доля в праве собственности на земельный участок, площадью 595 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м, жилой - 26,5 кв.м., подсобной - 15, 2 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными договором дарения, свидетельствами о праве на наследство по закону и праве собственности, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 595 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов -для эксплуатации жилого дома и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м, жилой - 26,5 кв.м., подсобной - 15, 2 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными договором дарения, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 595 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома и расположенный на нем жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м, жилой - 26,5 кв.м., подсобной - 15, 2 кв.м., находящиеся по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается представленными договором купли-продажи, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возведение второго этажа является самовольной реконструкцией. 

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.2 ст.263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1-5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

Ответом администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО1, ФИО2 и ФИО4 сообщено о том, что в соответствии с положениями Градостроительного Кодекса Российской Федерации уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства возвращается без рассмотрения, поскольку застройщиком уведомление о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не направлялось, отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства, работы по реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по 

<

адрес> фактически произведены без получения необходимых разрешений и согласований. 

Согласно техническому заключению №, выполненному специалистами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», жилой дом (литер А) возведен в ДД.ММ.ГГГГ г.

В результате обследования установлено, в жилом доме (литер А) выполнены работы по реконструкции: в наружной стене кухни поз.1 демонтирован дверной блок; в кухне поз.1 демонтирована раковина; демонтированы перегородки с дверным проемом, разделяющие кухню поз.1, жилые комнаты поз.2 и поз.3; граница между кухней поз.3 и жилой комнатой поз.4 определена условно; в наружной стене жилой комнаты поз.3 демонтирован оконный блок, демонтирована подоконная часть стены до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок; в коридоре поз.1, кузне поз.3 и жилой комнате поз.4 выполнена обшивка стен гипсокартонном, в коридоре мпоз.1 выполнена лестница, соединяющая первый и второй этажи. 

Демонтированы кровля, крыша жилого дома (литер А), возведен второй этаж, общей площадью 36,4 кв.м., в том числе жилой - 21,0 кв.м., над жилым домом (литер А) выполнена крыша с кровлей из металлочерепицы. На втором этаже размещены: лестница поз.1, площадью 3,6 кв.м, коридор поз.2 площадью 7,2 кв.м, санузел совмещенный поз.3 площадью 4,6 кв.м, жилая комната поз.4 площадью 21,0 кв.м. В совмещенном санузле поз.3 установлены унитаз, биде, душевая кабина и раковина. 

Согласно справке Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ фактические расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А) по 

<

адрес>: 

до жилого дома по 

<

адрес> (III степени огнестойкости) составляет 26,0 м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10 м);

до жилого дома по 

<

адрес> (V степени огнестойкости) составляет 25,0 м, что соответствует требованиям СГ1 4.13130.2013 (не менее 12 м).

Исследуемый жилой дом (лит.А) по 

<

адрес> имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п. 7.4 СП 55.13330.2016.

Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей, что соответствует п. 7.1 СГ1 55.13330.2016.

Согласно СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»: п.4.13 Противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются.

На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу, что жилой дом (Литер А) расположенный по 

<

адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности С11 4.13130.2013 в части наличияэвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Из содержания градостроительной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной специалистами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что объект (Литер А) расположен в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского круга - города Барнаула Алтайского края, утвержденныеРешением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция отДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемый объект расположен в общественно-жилой территориальной зоне (ОЖ).

Согласно статье 65 Правил объект (Литер А) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на объект (Литер А) не установлено.

В связи с изменением площади жилого дома подлежат изменению доли сособственников в праве общей долевой собственности на дом, при этом право собственности ФИО1 на 1/4 доли, ФИО2 на 1/4 доли, ФИО3 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом 

<

адрес> площадью 41,7 кв.м. подлежит прекращению.

Согласно ч.2 ст.245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. 

Поскольку между истицами достигнуто соглашение об определении долей, что подтверждается содержанием искового заявления, суд полагает возможным определить размеры долей в соответствии с иском. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на 1/4 доли, ФИО2 на 1/4 доли, ФИО3 на 1/2 доли в праве собственности на жилой дом 

<

адрес> площадью 41,7 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой (лит.А) общей площадью 74,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 4/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой (лит.А) общей площадью 74,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на 3/11 доли в праве общей долевой собственности на жилой (лит.А) общей площадью 74,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья: Т.В. Астанина