УИД32RS0003-01-2024-000378-74

Дело № 2-886/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи 

ФИО1,

при секретаре 

ФИО2, 

с участием представителя истца ФИО3, представителей ответчика ФИО4 и ФИО6, представителя третьего лица – ООО «Тепло-Эко» - ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к товариществу собственников недвижимости «ФИО9 5» о признании актов недействительными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с настоящим иском, указав, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Данный многоквартирный дом обслуживает товарищество собственников недвижимости «ФИО9 5» (далее – ТСН «ФИО9 5») на основании протокола № внеочередного собрания собственников многоквартирного дома от 10 января 2019 года. 

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области от 22 июля 2022 года с него, ФИО8, взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с 1 сентября 2020 года по 30 июня 2022 года в размере 30 185,24 руб. В последующем названный судебный приказ был отменен. В настоящее время ТСН «ФИО9 5» подано исковое заявление о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Из обоснования искового заявления о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги ему, ФИО8, стало известно, что задолженность сложилась ввиду перерасчета, выполненного ответчиком на основании составленных представителем ТСН «ФИО9 5» актов: акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 5 ноября 2021 года, подписанный потребителем (представителя потребителя) ФИО10; акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 5 ноября 2021 года, подписанный ФИО10 

Полагая, что вышеуказанные акты являются недействительными, так как они выполнены с существенными нарушениями действующего законодательства, истец ФИО8 просит суд:

признать недействительным акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибору учета от 5 ноября 2021 года, составленный представителем ТСН «ФИО9 5»;

признать недействительным акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 5 ноября 2021 года, составленный представителем ТСН «ФИО9 5».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала заявленные исковые требования. В ходе рассмотрения дела ФИО3 поясняла суду, что акты должны были быть подписаны потребителем ФИО8, поскольку ФИО10, подписавшая акты, не является потребителем, поскольку приходила в спорное жилое помещение 2-3 раза в неделю для контроля за жилым помещением; в спорном жилом помещении ФИО10 не проживала постоянно (постоянное проживание подразумевает проживание не менее пяти дней в неделю); также ФИО10 забирала квитанции и передавала ТСН «ФИО9 5» показания приборов учета. При этом ФИО8 не был уведомлен о проверке, акты ему также не направлялись. Также содержание актов не соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Кроме того, акты должны были быть подписаны двумя незаинтересованными лицами, поскольку потребитель ФИО8 не присутствовал при составлении актов. Более того, акты должны были быть подписаны одним из членов Совета правления ТСН «ФИО9 5». Также не установлено из-за чего были повреждены пломбы, так как прибор не был снят и направлен на проверку; при этом ФИО8 показания прибора учета не занижал. ФИО3 обратила внимание на недействительность сертификата на пломбы. Кроме того, ФИО3 полагала не пропущенным срок исковой давности, который в рассматриваемой случае составляет три года. 

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая, что антимагнитные пломбы на счетчиках в квартире истца были взорваны, что свидетельствует о воздействии магнитного поля, что является общеизвестным фактом. Также обратил внимание суда на то, что председатель правления ТСН «ФИО9 5» - ФИО4 - имел право на подписание оспариваемых актов. Более того, ФИО6 отметил, что показания прибора учетов, их стабильность предметом спора не являются; тем более, неизвестно, когда было воздействие магнитным полем. 

Представитель ответчика ФИО4, являющийся председателем правления ТСН «ФИО9 5», в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив относительно показаний приборов учета, что были месяцы, когда показания приборов учета потребителем не передавались, и, следовательно, расчет делался по нормативам, потом делался перерасчет. Также ФИО4 отметил, что члены Совета правления ТСН «ФИО9 5» не могли подписывать спорные акты, так как не присутствовали при осмотре приборов учета. Кроме того, отдельные полномочия правления ТСН «ФИО9 5» переданы ему как председателю правления. 

Ранее в ходе рассмотрения дела ФИО4 сообщал суду, что ТСН «ФИО9 5» было известно, кто является собственником спорного жилого пмещения (ФИО8), однако, ФИО8 уведомил ТСН «ФИО9 5» о том, что связь нужно держать с его дочерью ФИО10 Возможно ФИО8 и предоставил ТСН «ФИО9 5» контакты ФИО10 На момент составления актов в спорной квартире проживали трое, но находились в квартире по факту двое – ФИО10 и ее ребенок. Также ФИО4 сообщал, что вторые экземпляры актов были переданы ФИО10, ФИО8 акты не направлялись. 

Также в ходе рассмотрения дела стороной ответчика - ТСН «ФИО9 5» - заявлено о пропуске срока исковой давности, который в силу п. 2 ст. 181 ГК РФ составляет один год. 

Представитель третьего лица - ООО «Тепло-Эко» - ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку самого факта нарушения целостности пломбы достаточно для перерасчета задолженности. Также, по мнению ФИО7, указанные в иске нарушения при составлении актов носят формальный характер. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч. 1 ст. 292 ГК РФ).

Также согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Статьей 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1).

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги, к которым относятся холодное и горячее водоснабжение. 

Согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны предоставлять ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ). 

Таким образом, в силу ст. 539 ГК РФ снабжение жилых помещений водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). 

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Одним из существенных условий, согласно п. 6 ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», договора водоснабжения является порядок осуществления учета поданной воды. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. 

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года №644 (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения), "несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод" - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета. 

Пунктом 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана при обнаружении в ходе проверки приборов учета признаков несанкционированного вмешательства абонента в работу прибора учета (узла учета) составлять акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что абонент обязан, в том числе, обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

В силу п. 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям и иным объектам абонента, транзитной организации, местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) холодной воды, сточных вод и иным устройствам, которыми абонент, транзитная организация владеют и пользуются на праве собственности или ином законном основании и (или) которые находятся в границах их эксплуатационной ответственности для проверки состояния приборов учета (узлов учета) в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), исправности прибора учета, сохранности контрольных пломб, снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод, установки контрольных пломб на водомерном узле, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета).

Пунктом 149 Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусмотрено, что уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются, в том числе, к приборам учета и иным устройствам, при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Согласно п. 28 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 642 (далее – Правила горячего водоснабжения), абонент обязан, в том числе, обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на средствах измерений и приборах учета, кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Нарушение сохранности пломб (в том числе их отсутствие) влечет за собой применение расчетного способа определения объема потребленной за определенный период горячей воды в порядке, предусмотренном договором горячего водоснабжения; установить средства измерений (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды; обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды; обеспечить доступ представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, инженерным коммуникациям и оборудованию, местам отбора проб горячей воды, средствам измерений (приборам учета), принадлежащим абоненту, для проверки представляемых абонентом сведений. При воспрепятствовании абонентом такому доступу организация, осуществляющая горячее водоснабжение, составляет соответствующий акт.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО8 является собственником жилого помещения, площадью 39,3 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Дата государственной регистрации права собственности – 9 октября 2013 года. 

При этом, по информации Государственной жилищной инспекции Брянской области от 25 марта 2024 года, многоквартирный 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов ТСН «ФИО9 5» с 1 февраля 2020 года по настоящее время. 

При этом, по смыслу ст. 161 ЖК РФ, статус ТСН «ФИО9 5» предполагает его активное участие в создании благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, решении вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлении коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Как видно из материалов дела, 11 сентября 2020 года ТСН «ФИО9 5» в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, опломбированы магнитными пломбами приборы учета холодного и горячего водоснабжения. 

Согласно п. 7 акта ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных услуг от 11 сентября 2020 года, составленному в присутствии ФИО8 и подписанному им, пломба-наклейка с индикатором магнитного поля находится в исправном состоянии, а именно: пломба-наклейка по всей поверхности имеет однородный красный цвет, проявление индикаторной надписи «Opened! Вскрыто! СИЛтек Silteh» нет, изменений структуры, формы, целостности наклейки нет. 

В п. 8 акта ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных услуг от 11 сентября 2020 года отражено, что владелец (представитель) квартиры с назначением и инструкцией по эксплуатации пломбы-наклейки ознакомлен и предупрежден о недопустимости использования магнитов и других источников постоянного магнитного поля с целью вмешательства в работу приборов учета. 

Также судом установлено, что 5 ноября 2021 года представителем ТСН «ФИО9 5», а именно председателем правления ТСН «ФИО9 5» ФИО4, был произведен осмотр приборов учета холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, по результатам которого составлен акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. 

Так, согласно акту о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 5 ноября 2021 года, установлено повреждение антимагнитной пломбы, повреждение индикатора антимагнитной пломбы и срабатывание индикатора антимагнитной пломбы на приборах учета холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 5 ноября 2021 года, в ходе обследования жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, а также по результатам месячного мониторинга и устных пояснений соседей, установлено, что в данной жилой квартире фактически проживают 2 человека: ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; зарегистрировано 0 человек. 

Вышеназванные акты подписаны ФИО10 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 81(11) Правил №354 (здесь и далее в редакции на день возникновения спорных правоотношений), нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта (наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета), признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с п. 81(11) Правил №354, составление спорных актов послужило основанием для доначисления платы за соответствующие коммунальные услуги. 

Указывая на допущенные нарушения при проверке приборов учета и составлении актов по результатам проверки, истец ФИО8 обратился в суд с настоящим иском. 

При этом согласно п. 81(11) Правил №354, акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 81(12) Правил №354, прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки. 

Также согласно п. 32 Правил №354 исполнитель имеет право устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

В соответствии с п. 56(1) Правил №354, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и не менее чем 2 потребителями и членом совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией. 

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей, а также при наличии возможности определения даты начала их проживания и при условии подписания акта собственником жилого помещения (постоянно проживающим потребителем) указывается дата начала их проживания. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю), а при отказе в получении такого акта делается отметка.

Пунктом 85 Правил №354 установлено, что, если для проведения проверок требуется доступ в жилое помещение потребителя, то они осуществляются исполнителем и (или) гарантирующим поставщиком в следующем порядке, если договором, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, не предусмотрено иное:

а) исполнитель, а в случаях, установленных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 119 настоящих Правил, извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск указанных в подпункте "а" настоящего пункта лиц в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить указанным лицам в срок не позднее 2 дней до даты проведения проверки, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило сообщение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку в указанные в подпункте "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки указанное лицо обязано незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном пунктом 85(1) настоящих Правил;

г) если потребитель не обеспечил допуск представителей исполнителя и (или) гарантирующего поставщика в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у указанных лиц отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, такие лица составляют акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) лица, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, обязаны провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск таких лиц в помещение для проверки.

Согласно п. 85(1) Правил №354, акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения:

а) дата, место, время составление акта;

б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения;

в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта;

г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя);

д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии);

е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением;

ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Пунктом 85(2) Правил №354 предусмотрено, что один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Как следует из материалов дела, при составлении оспариваемых актов от 5 ноября 2021 года дочерью собственника ФИО8 – ФИО10 обеспечен доступ в квартиру по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленной в материалы дела стороной ответчика переписки в мессенджере Whatsapp, 5 ноября 2021 года ФИО10 председателю правления ТСН «ФИО9 5» ФИО4 направлены фотографии показаний счетчиков горячей и холодной воды, размещенных в квартире по адресу: 

<

адрес>. После направления фотографий ФИО10 ФИО4 направлено следующее сообщение: «Это я значит напутала с показателями». По результатам просмотра фотографий ФИО4 направлено ФИО10 следующее сообщение «Во сколько можно к Вам зайти. Зафиксировать актом». На что ФИО10 направлено сообщение: «Да хоть сейчас».

Согласно показаниям ФИО10, допрошенной в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля, весной или осенью 2021 года председатель правления ТСН «ФИО9 5» ФИО4 предложил ей сделать фотографии счетчиков в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, что она и сделала. В этот же день или на следующий день ФИО4 пришел в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, чтобы перепроверить показания приборов учета. Когда ФИО4 осматривал приборы учета она, ФИО10, занималась ребенком. Потом ФИО4 сообщил, что пломбы взорваны. Также ФИО4 уведомил, что раз она, ФИО10, находится по месту проверки, то он ее и впишет в акты. Спорные акты подписаны ею, ФИО10 При этом копии актов ей не вручались, по почте они также не приходили. Она, ФИО10, поставила ФИО8 в известность о произошедшем 5 ноября 2021 года. Кроме того, ФИО10 показала, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, она смотрит за ремонтом, поливает цветы, в связи с чем может находится в 

<

адрес> суток подряд. 

При этом суд принимает во внимание, что индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды установлены в жилом помещении ФИО8, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия истца или членов его семьи. 

С учетом изложенного, а также с учетом того, что до 5 ноября 2021 года и после этого, именно с ФИО10 велась переписка председателем правления ТСН «ФИО9 5» относительно оплаты коммунальных услуг в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае проверка проведена и оспариваемые акты составлены в присутствии представителя потребителя ФИО8 – ФИО10, которая и обеспечила доступ в квартиру. 

В связи с чем, суд находит несостоятельным довод стороны истца о проведении проверки и составлении оспариваемых актов в отсутствие собственника жилого помещения ФИО8

При таких обстоятельствах (проведение проверки и составление актов в присутствии представителя потребителя), необходимости в присутствии двух незаинтересованных лиц не имелось. Тем более, привлечение двух незаинтересованных лиц при составлении оспариваемых актов не предусмотрено Правилами №354, поскольку при отсутствии потребителя (представителя потребителя) невозможен вообще доступ в жилое помещение и, соответственно, к приборам учета, в таком случае, составляется акт об отказе в допуске к прибору учета. 

Также само по себе несоблюдение ТСН «ФИО9 5» предварительного уведомления абонента о дате и времени проведения проверки, при факте добровольного допуска представителем собственника сотрудников ТСН «ФИО9 5» в жилое помещение и при отсутствии замечаний к акту со стороны данного представителя, не свидетельствует о недействительности оспариваемых актов. 

Также не направление ФИО8 копий оспариваемых актов, а также не направление акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении в органы внутренних дел, не свидетельствует об их недействительности. Более того, ФИО10, допрошенная судом в качестве свидетеля с предупреждением об уголовной ответственности, показала суду, что поставила ФИО8 в известность о произошедшем 5 ноября 2021 года. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10 привлечена уже после ее допроса в качестве свидетеля. 

При этом содержание оспариваемых актов соответствует положения п.п. 56(1), 85(1) Правил №354. 

Ссылку стороны истца на недействительность сертификата на пломбы суд находит не состоятельным исходя из следующего. 

Так, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", антимагнитная пломба не подлежит обязательной сертификации. 

При этом на пломбы, применяемые для пломбирования счетчиков, распространяются требования ГОСТа 31283-2004 "Пломбы индикаторные. Общие требования". Из п. 4.1 названного ГОСТа следует, что пломбирование объектов осуществляется с целью обеспечения их сохранности, а также выявления и индикации фактов несанкционированного доступа к объектам при хранении и транспортировании.

Таким образом, устанавливаемые на приборе учета пломбы должны быть средством объективного контроля, позволяющим выявить и зафиксировать факт несанкционированного доступа к частям прибора учета, свободный доступ к которым в процессе эксплуатации прибора учета не допускается.

Как было указано выше, согласно п. 7 акта ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета коммунальных услуг от 11 сентября 2020 года, составленному в присутствии ФИО8 и подписанному им, пломба-наклейка с индикатором магнитного поля находилась в исправном состоянии, а именно: пломба-наклейка по всей поверхности имела однородный красный цвет, проявление индикаторной надписи «Opened! Вскрыто! СИЛтек Silteh» нет, изменений структуры, формы, целостности наклейки нет. 

Также суд отмечает, что конкретный срок проживания для установления постоянного проживания в определенном месте законом не определен. По сути, постоянное проживание – это фактическое нахождение на определенной территории на законных основаниях. 

Из показаний ФИО10 следует, что она могла находиться в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в том числе, с ребенком, 2-3 суток подряд. Также суд отмечает, что у ФИО10 имелась возможность обеспечить доступ в данное жилое помещение сразу, как об этом попросил представитель ТСН «ФИО9 5». 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что 5 ноября 2021 года представителем ТСН «ФИО9 5» обоснованно составлен акт о фактическом проживании в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Тем более данный акт был подписан 5 ноября 2021 года ФИО10 без каких-либо замечаний. 

Кроме того, подписание оспариваемых актов членами правления товарищества собственников жилья, тем более не присутствовавшими при их составлении, ст.ст. 147, 148 ЖК РФ не предусмотрено. При этом в силу ч 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Оценив в совокупности собранные и исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. По мнению суда, позиция истца заключается в попытке оспорить по формальным основаниям зафиксированное ответчиком нарушение с целью избежать материальной ответственности за него. 

Факт нарушения контрольных пломб приборов учета нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе, фотографиями «взорванных» пломб, а также представленными суду на обозрение пломбами с приборов учета из спорной квартиры истца ФИО8 

Установление же факта того, из-за чего были повреждены антимагнитные пломбы правового значения для рассматриваемого спора не имеет, так как независимо от причины повреждения на потребителе лежит обязанность по обеспечению сохранности пломб приборов учета. 

При этом установление того, как нарушение пломб приборов учета повлияло на работу прибора учета и корректность учета потребления холодного и горячего водоснабжения предметом настоящего спора не является. 

Относительно доводов ответчика о том, что срок исковой давности пропущен, суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В данном случае трехлетний срок исковой давности, предусмотренный п. 1 ст. 169 ГК РФ, стороной истца не пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО8 к товариществу собственников недвижимости «ФИО9 5» о признании актов недействительными – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области ФИО1 

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2024 года