Дело № 2-713/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

31 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес>. Для улучшения комфортности проживания, без получения соответствующих разрешений собственником квартиры № жилого дома Литер «А» выполнены реконструкция и перепланировка квартиры. Из заключения специалиста следует, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и СанПин. Выполненные работы по реконструкции и перепланировки не ведут к нарушению прочности или разрушению конструкций здания; не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры и не угрожают жизни и здоровью граждан. 

Просил суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № в жилом доме Литер «А», общей площадью 52,9кв.м, в том числе жилой 30,9кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворение иска настаивал. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требование поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал. 

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № по адресу: 

<

адрес> жилом доме Литер «А», на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 

<

дата>, что следует из свидетельства о государственной регистрации права (л.д.7).

В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция, и перепланировка квартиры № по 

<

адрес>. 

Как видно из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>. истцом, без разрешения органа местного самоуправления по указанному адресу выполнены работы по реконструкции и перепланировки а именно: демонтирован балкон квартиры № включая балконную плиту, в результате чего помещение пристройки Литер. «а1» (остекленная веранда) присоединено в состав квартиры (л.д. 11-12).

В результате выполненных работ по реконструкции и перепланировки квартиры № в жилом доме Литер «А» по 

<

адрес> стала составлять 52,9кв.м, в том числе жилой 30,9кв.м.

Истец ФИО1 обращался во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в МКУ «ДСиГР» и ему было рекомендовано обратиться в суд в порядке ст.222 ГК РФ (л.д. 31).

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров здания многоквартирного жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с включением дополнительных помещений дополнительных помещений.

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истца о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции. 

Из заключения специалиста от 

<

дата>. следует, что конструктивное решение многоквартирного жилого дома Литер «А» с пристройками Литер «А1», «а1» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно требованиям СНиП 31-01-2003 и соответствует типовому строению, описанному таблицах 8,23 Сборника № 4 УПВС. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненное строительство пристройки Литер «а1» (остекленной веранды) к многоквартирному дому Литер «А» по 

<

адрес> перепланировкой жилых помещений, в результате которых общая площадь квартиры № составила 52,9кв.м в том числе 30,9кв.м, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на имя оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.14-30).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

В материалах дела имеются заявления собственников смежных квартир № и № жилого дома Литер «А» по адресу: 

<

адрес> том, что они не возражают против сохранения в реконструированном и перепланированном состоянии квартиры № (л.д.32,33).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция квартиры № в жилом доме Литер «А» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, вышеназванная квартира № может быть сохранена в реконструированном, перепланированном и перепланированном состоянии. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру № в жилом доме Литер «А», общей площадью 52,9кв.м, в том числе жилой 30,9кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2017года.

Судья Н.М. Калашникова