Дело № 12-403/2018 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

25 мая 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата -----, 

установил:

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, согласно которой просит отменить постановление, ссылаясь на то, что допустил неуплату за размещение транспортного средства, так как автомат по внесению платы за парковку не принимает наличные деньги, а только банковские карты. Банковской картой он не пользуется. Указывает, что при попытке оплатить парковку банковской картой находившегося рядом с ним лица, возникли технические проблемы и ничего не получилось. Видит в действиях администрации Ленинского района г. Чебоксары корыстный умысел. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по основаниям, изложенным в нем, просил отменить постановление, мотивировав также тем, что он был ограничен в правах, так как его лишили возможности внесения платы за парковку наличными средствами. 

Представитель администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. В поступившем отзыве просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить без изменения. 

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

На территории г. Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 г. № 2240 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары»;

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 11.05.2017 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». Пунктом 2.7 Методики расчета установлено, что при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) менее 30 мин плата не взимается.

Постановлением Администрации г. Чебоксары от 18.12.2017 г. № 2928 «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары». В указанном Перечне имеется платная парковка по адрес, куда относится дом № ----- по адрес.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.10.5 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары, утвержденного Постановлением администрации г. Чебоксары от 01.07.2014 № 2240.

Согласно п. 4.3.3. Положения пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом). П. 4.2.2. Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Согласно п. 4.11. Положения от платы за пользование парковкой (парковочным местом) освобождаются: инвалиды за парковку специальных автотранспортных средств на выделенных местах; специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и (или) используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, федеральной службы безопасности, прокуратуры, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, УФСИН, УФСКН, имеющие соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надпись. Сведений о том, что ФИО1 относится к какой-либо из вышеперечисленных категорий, не имеется. 

Постановлением Административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.

При рассмотрении дела установлено, что дата в ----- час. ----- мин. возле адрес, ФИО1 допустил неуплату за размещение транспортного средства с государственным номером ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Как видно из материалов дела, транспортное средство с государственным номером ----- было припарковано на автопарковке по адресу: адрес. дата в период времени с ----- до -----, то есть свыше 30 мин., оплата за парковку не осуществлялась, что заявителем не оспаривается. Из положения транспортного средства на снимках следует, что в указанный период времени оно не перемещалось.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ------, серийный номер ------, имеющим функции фотосъемки, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. 

По сведениям, предоставленным административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары УГИБДД МВД по Чувашской Республике, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит заявителю ФИО1

Факт допущения ФИО1 неуплаты за размещение транспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности, на парковке (парковочном месте) на платной основе, подтвержден совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также доказательств, исследованных при рассмотрении жалобы на постановление, в том числе фотоматериалом, полученным с помощью специального технического средства ----- серийный номер -----, работающего в автоматическом режиме, согласно которым зафиксировано расположение автомобиля, собственником которого является ФИО1, по адресу: адрес. Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

Пунктом 1.3. Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (далее Правил дорожного движения), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.6. Правил дорожного движения лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что на момент фиксации данного административного правонарушения автомобиль ФИО1 находился в зоне действия дорожных знаков 6.4. «Парковка (парковочное) место» и 8.8. «Платные услуги», что подтверждается представленной АО «Дирекция по строительству и эксплуатации гаражных хозяйств» схемой дислокации дорожных знаков по адрес

Следовательно, считаю, что ФИО1 к административной ответственности привлечен обоснованно. 

Положение ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которой судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, предопределяет наличие у судьи, рассматривающего жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, права в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ изменить постановление о назначении административного наказания, в том числе и по неуказанным в жалобе доводам, если будет установлено, что судом первой инстанции (органом, должностным лицом) были допущены нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Общие правила назначения административного наказания закреплены в ст. 4.1. КоАП РФ, ч. 1 которой предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, данные о личности виновного (ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался), характер совершенного административного правонарушения, полагаю, что наказание в виде предупреждения будет соответствовать требованиям ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и отвечать принципу справедливости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, 

решил:

Постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары от дата -----, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, изменить и назначить предупреждение. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В.Архипова