Дело № 2-413/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галимзянова В.Р.,

при секретаре Календаревой О.Д.,

с участием прокурора Хусаинова Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения,

установил:

прокурор Давлекановского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации СП Рассветовский сельсовет МР Давлекановский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой Давлекановского района, на основании задания прокуратуры Республики Башкортостан от 27.06.2019 № 7/3-04-2019, проведена проверка исполнения законодательства при реализации органами местного самоуправления законодательства о водоснабжении и водоотведении на территориях муниципальных образований. Установлено, что на территории сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район имеется водопроводная сеть, используемая для централизованного водоснабжения населения. На основании соглашений о передаче части полномочий от 01.04.2019, от 25.12.2019, заключённых между администрацией сельского поселения Рассветовский сельсовет и администрацией муниципального района Давлекановский район, полномочия органов местного самоуправления муниципального района в сфере водоснабжения переданы органам местного самоуправления сельского поселения. В силу ст.ст. 154, 157 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с заключенными договорами. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся холодное водоснабжение, в том числе транспортировка воды, включая распределение воды. Регулированию подлежат тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение), тариф на техническую воду, тариф на транспортировку воды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» утверждены Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Правила). Согласно п. 4 Правил после определения органами местного самоуправления гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения орган регулирования тарифов начиная с очередного периода регулирования устанавливает: для гарантирующей организации - тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), на техническую воду и тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения; для иных регулируемых организаций - тарифы на транспортировку холодной воды, тарифы на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также тарифы на питьевую воду и (или) на техническую воду в случае, если регулируемая организация осуществляет забор (подъем) воды и (или) водоподготовку. Пунктом 1.1 Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по тарифам, утвержденного постановлением Правительства РБ от 05.09.2013 № 404, Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам наделен полномочиями по регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Башкортостан. В силу ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В нарушение указанных положений, а также требований ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», гарантирующая организация для системы холодного водоснабжения, зоны ее деятельности для сельского поселения Рассветовский сельсовет не определены. В результате чего, тарифы на водоснабжение в порядке, установленном действующим законодательством, не установлены. В целях устранения нарушений закона прокуратурой района 15.07.2019 в администрацию сельского поселения внесено представление, которое не исполнено.

В судебном заседании прокурор Хусаинов Н.Р. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – глава СП Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения признал. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.39 и 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается им. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика – глава СП Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения признал. 

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Поскольку признание иска прокурора представителем ответчиков не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц оно принято судом.

При этом, суд учитывает то, что ответчик является надлежащим, а глава администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район РБ ФИО1 вправе признать иск. 

Оснований для отклонения иска нет.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства в сфере водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Рассветовский сельсовет муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан устранить допущенные нарушения федерального законодательства и в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу определить для централизованной системы холодного водоснабжения сельского поселения Рассветовский сельсовет гарантирующую организацию и зоны ее деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Судья /Подпись/ В.Р. Галимзянов

Копия верна

Судья В.Р. Галимзянов