Дело №12-456/21

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 18 июня 2021 года 

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу защитника Тертычной Е.С. на постановление врио начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 06.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Хабаровска, местонахождение: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 06.04.2021 администрация города Хабаровска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Защитник Тертычная Е.С., полагая указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, обратилась в суд с жалобой, в которой указала на отсутствие виновных действий и нарушение презумпции невиновности; согласно постановлению, копия протокола и определение о назначении времени и места рассмотрения дела вручены должнику 01.04.2021; однако, определение о назначении времени и места рассмотрения дела, вынесенного в связи с неисполнением требования от 15.03.2021 по исполнительному производству №702/16/01/27 не поступало; 01.04.2021 в адрес администрации поступил только протокол; администрация не уведомлена о дате и времени рассмотрения дела; работы по решению суда планируются к выполнению в 2021 году; в ближайшее время будет размещена аукционная документация по объекту.

В судебном заседании защитник Никитин К.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему. 

Частью 2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.5 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 Закона №229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах".

В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно ст.6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 №1-ФКЗ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. 

Как установлено судом по материалам дела, 15.01.2016 отделом судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска на основании исполнительного листа, выданного 14.08.2015 Центральным районным судом г.Хабаровска, в соответствии с решением по делу №2-1548/2018 от 25.02.2015 об обязании администрации города Хабаровска принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения: провести работы по приведению пешеходного перехода в районе остановки маршрутных транспортных средств «Зелёная» 

<

адрес> в соответствие с требованиями п.5.3.3.6 «ГОСТ Р 52766-2007 Национальный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно: обеспечить расстояние 5 метров от пешеходного перехода до остановки, возбуждено исполнительное производство.

Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, при этом должник предупрежден, что в случае его неисполнения в срок с него будет взыскан исполнительский сбора.

13.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении администрации города Хабаровска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 13.05.2017 администрация г.Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в размере 30 000 рублей.

Постановлениями начальника ОСП по Центральному району г.Хабаровска от 03.09.2020 и 30.11.2020 администрация г.Хабаровска также была признана виновной в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

16.03.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено требование об исполнении решения суду в срок до 26.03.2021.

29.03.2021 в отношении администрации г.Хабаровска составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

06.04.2021 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровску вынесено постановление, в соответствии с которым администрация г.Хабаровска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 06.04.2021 администрация города Хабаровска признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвернута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Фактические обстоятельства правонарушения и вина администрации города подтверждаются материалами дела об административном правонарушении и материалами исполнительного производства.

Поскольку решение суда от 25.02.2015 в установленный требованием судебного пристава срок до 26.03.2021 после наложения административного штрафа постановлением от 13.05.2017 не исполнено, привлечение администрации города к ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законным.

По указанным основаниям действия юридического лица квалифицированы правильно как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, не установлено.

Доводы жалобы, касающиеся неуведомления о времени и месте рассмотрения дела, опровергаются представленным в материалах дела определением, согласно которому рассмотрение дела по вышеназванному исполнительному производству назначено на 14 час. 00 мин. 06.04.2021. Указанное определение получено должником 01.04.2021, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции общего отдела администрации г.Хабаровска. 

Поскольку совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, иные доводы жалобы не могут служить основанием для отмены постановления должностного лица. 

В данном случае у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для привлечения администрации г.Хабаровска к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление должностного лица, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 06.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении администрации города Хабаровска оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.