дело № 2-1728/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002385-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Масленниковой М.С., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края действующий в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании возложить обязанность привести официальный сайт в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2015г. № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края в котором просил возложить на администрацию муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда привести официальный сайт, в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015г. № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района, проведена проверка по исполнению требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 6, ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации; обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта.

Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются: ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.

К полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Между тем, в силу ч.ч. 1-4 ст. 19 Закона № 209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч. 4 ст. 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах, на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет».

Требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015г. № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 19 Закона № 209-ФЗ.

Поведенной проверкой установлено, что официальный сайт администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района не соответствует предъявляемым требованиям. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует информация об объявленных конкурсах, на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч. 4 ст. 18 Закона № 209-ФЗ; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Прокуратурой района в январе 2019 года проведена проверка, в части соблюдения требований приказа Минэкономразвития России от 27.07.2015г. № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органами местного самоуправления района. 

По результатам проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ. главе администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства.

Согласно информации администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета по результатам рассмотрения представления официальный сайт администрации приведен в соответствие с требованиями законодательства. 

Однако, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ. проверки установлено, что ранее выявленные нарушения требований законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства устранены не в полном объеме.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.

От представителя ответчика поступило заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании возложить обязанность привести официальный сайт в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2015г. № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – удовлетворить. 

Возложить на администрацию муниципального образования Пелагиадского сельсовета Шпаковского района обязанность в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда привести официальный сайт, в соответствие с Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015г. № 505 «Об утверждении требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков