Дело № 5-116/2021

22RS0011-02-2021-000118-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Копылова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *, проживающего и зарегистрированного по адресу: *, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, 07.01.2021 в 08 час. 50 мин. ФИО1 находился в общественном месте, во ** подъезде, на ** этаже, дома № ** по ул. * в г. Рубцовске, который допустил в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно находился в общественном месте, во ** подъезде, на ** этаже, дома № ** по ул. * в г. Рубцовске, вел себя агрессивно, размахивал руками, громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, выражал явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, чем нарушил требования подпункта «а» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно обязанности соблюдать общественный порядок при введении режима повышенной готовности.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 отсутствовал, был надлежаще извещен.

Судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица. 

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе на отношения, связанные с предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 данного Закона). Такие мероприятия перечислены, в том числе в главе III указанного закона.

В соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п.3, подп. «в», «г» п.4 Правил).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

ФИО1 вменяется нарушение данного подпункта в части обязанности соблюдения общественного порядка, которое выразилось в том, что он находился в общественном месте во ** подъезде, на ** этаже, дома № ** по ул. * в г. Рубцовске, вел себя агрессивно, размахивал руками, громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, выражал явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

Также в материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении от ***, согласно которому ФИО1 привлекается к ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что он 07.01.2021 в 08 час. 50 мин. находился в общественном месте, во ** подъезде, на ** этаже, дома № ** по ул. * в г. Рубцовске, который вел себя агрессивно, размахивал руками, громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, выражал явное неуважение к обществу, чем нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

Статья ч.1 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

В Алтайском крае с 18.03.2020 Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Данный режим введен в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020.

В данном случае действия ФИО1, выразившиеся в нахождении в общественном месте, агрессивном поведении, размахивании руками, громком крике, выражении грубой нецензурной бранью, выражении явного неуважения к обществу не создавали угрозу завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19. 

В данном случае действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако, поскольку в материалах дела имеются сведения о составлении в отношении ФИО1 также протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также ответственность по данной статье влечет более суровое наказание, чем по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО1 невозможна.

В связи с чем, суд приходит к выводу о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Е.М. Копылова