УИД: 61RS0019-01-2024-000882-93

Дело № 12-70/2024

РЕШЕНИЕ

«22» апреля 2024 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Бердыш С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Донавтодор» на постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04 мая 2023 года о признании ООО «Донавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС,

установил:

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04.05.2023 № К-94-АО/85-23 Общество с ограниченной ответственностью «Донавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-3C «Об административных правонарушениях» (далее – 273-ЗС «Об административных правонарушениях»). 

ООО «Донавтодор» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 75 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Донавтодор» обратилось в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления как незаконного и необоснованного.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в нарушение ст. 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – Кодекса РФ об АП) никаких документов, подтверждающих принадлежность скола асфальта и грунта ООО «Донавтодор» материалы дела не содержат, вина ООО «Донавтодор» объективно не подтверждена.

Также ООО «Донавтодор» указывает на ненадлежащее извещение о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении.

В судебное заседания явился представитель ООО «Донавтодор» - ФИО1, действующий по доверенности, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04.05.2023 № К-94-АО/85-23, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание явился представитель административного органа ФИО2, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Донавтодор», представителя административного органа ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об АП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

Из разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП, ч. 1 ст. 30.10 Кодекса РФ об АП), в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об АП, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 3 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В обоснование ходатайства ООО «Донавтодор» о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04.05.2023 № К-94-АО/85-23, общество указывает, что о постановлении узнало только лишь 15.02.2024 при ознакомлении с материалами делу к Мирового судьи судебного участка № 2 Новочеркасского судебного района Ростовской области.

Соответственно, суд полагает возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок, установленный для обжалования постановления Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04.05.2023 № К-94-АО/85-23.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

Согласно статье 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Решением городской думы города Новочеркасска от 17.06.2022 № 159 утверждены «Правила благоустройства территории города Новочеркасска» (далее - Правила благоустройства), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию разрешений на производство указанных работ в пределах территории города Новочеркасска.

Благоустройство включает в себя совокупность мероприятий, направленных на обеспечение благоприятных условий для жизни и здоровья населения на территории города, включающих в себя уборку, содержание территории города и расположенных на ней объектов, а также поддержание чистоты и порядка всеми членами городского сообщества. 

Элементы обустройства дорог отнесено Правилами к объектам благоустройства. 

Согласно пунктам 4 Раздела 3 Правил благоустройства не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города. 

Ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству и уборке, а также за поддержание чистоты на объектах благоустройства несут собственники (владельцы). 

В случае привлечения на договорной основе подрядной организации собственники (владельцы) обязаны обеспечить контроль своевременности и качества выполнения работ, а при ненадлежащем выполнении работ со стороны подрядной организации предпринять меры, предусмотренные условиями договора, для устранения нарушений и ликвидации их последствий (при возникновении). 

В то же время, в соответствии с п. 7 раздела 4 Правил благоустройства (содержание объектов благоустройства) вывоз скола асфальта (фала) и грунта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы непосредственно в процессе выполнения работ. 

Таким образом, системный анализ указанных положений свидетельствует о том, что на собственников (владельцев) возлагается обязанность обеспечить контроль своевременности и качества выполнения работ, тогда как вывоз скола асфальта (фала) и грунта возлагается на организацию, непосредственно проводившую дорожно-ремонтные работы. 

В судебном заседании установлено, что 22.02.2022 в 10 час. 00 мин. по адресу: Ростовская область, просп. Платовский/ул.Михайловская, ООО «Донавтодор» не обеспечило надлежащее выполнение Правил благоустройства, а именно: не произвело вывоз скола асфальта (фала) и грунта при проведении дорожно-ремонтных работ непосредственно в процессе выполнения работ, чем допустили нарушение гл. 4, п. 7. Правил благоустройства.

По факту указанного административного правонарушения должностным лицом Управления муниципальной инспекции Администрации города Новочеркасска составлен протокол об административном правонарушении № 286 от 04.07.2022.

Согласно материалам об административном правонарушении указанный протокол, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлено по юридическому адресу: ООО «Донавтодор»: 346400, ул. Пушкинская, д. 68, кв. 110, г. Новочеркасск, Ростовская обл. 06.07.2022.

Вместе с тем, указанные документы возвращены из-за истечения срока хранения в связи с неудачной попыткой вручения.

Согласно статье 5.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» «Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов»:

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Установлено, что постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 21.06.2022 № К-279-АО/286-22 ООО «Донавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Принимая такое решение, Административная комиссия при Администрации города Новочеркасска в качестве доказательств учитывала акт об обнаружении признаков административного правонарушения от 20.06.2022, фотоматериалы, подтверждающие наличие скола асфальта (фала) и грунта по адресу: Ростовская область, просп. Платовский/ул.Михайловская.

В соответствии с реестром почтовых отправлений указанное постановление от 21.06.2022 направлено по юридическому адресу: ООО «Донавтодор»: 346400, ул. Пушкинская, д. 68, кв. 110, г. Новочеркасск, Ростовская обл. 29.07.2022 (ШПИ 80083574263831).

Согласно сведениям Почты России постановление возвращено из-за истечения срока хранения в связи с неудачной попыткой вручения.

Как следует из акта об обнаружении признаков административного правонарушения от 06.04.2023, по состоянию на указанную дату требования постановления от 21.06.2022 не исполнены: ООО «Донавтодор» не обеспечило надлежащее выполнение Правил благоустройства, а именно: не произвело вывоз скола асфальта (фала) и грунта при проведении дорожно-ремонтных работ непосредственно в процессе выполнения работ по адресу: Ростовская область, просп. Платовский/ул.Михайловская, что подтверждается фотоматериалами.

В вязи с указанными обстоятельствами должностным лицом Управления муниципальной инспекции Администрации города Новочеркасска составлен протокол об административном правонарушении № 85 от 18.04.2023.

Установлено, что указанный протокол от 18.04.2022, а также определение о назначении времени места рассмотрении дела об административном правонарушении направлены по юридическому адресу: ООО «Донавтодор»: 346400, ул. Пушкинская, д. 68, кв. 110, г. Новочеркасск, Ростовская обл. 19.04.2023 (ШПИ 80083683724940).

Вместе с тем, указанные документы возвращены из-за истечения срока хранения в связи с неудачной попыткой вручения.

Постановлением Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04.05.2023 № К-94-АО/85-23 ООО «Донавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Установлено, что постановление от 04.05.2023 направлено также по юридическому адресу ООО «Донавтодор» 05.05.2023 и возвращено из-за истечения срока хранения в связи с неудачной попыткой вручения.

Поскольку заявителем не представлены никакие документы в подтверждение обстоятельств, на которые заявитель ссылается при рассмотрении настоящего судебного дела, вышеуказанные доводы о невиновности общества не могут быть приняты во внимание и отклоняются судом как несоответствующие обстоятельствам дела. Факт нарушения Правил благоустройства по складированию строительных материалов на территории общего пользования, подтверждается материалами административного дела.

В рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении Общества к требованиям Правил благоустройства при осуществлении своей деятельности, что посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере внешнего благоустройства, содержания городских территорий, который должен носить устойчивый характер, соблюдение его является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Доказательств невозможности исполнения ООО «Донавтодор» требований указанных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.

Рассматривая довод ООО «Донавтодор» о том, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности ввиду ненадлежащего извещения юридического лица, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

Исходя из анализа вышеприведенных норм Кодекса РФ об АП, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица либо законного представителя юридического лица. 

При этом, Кодекс РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. 

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. 

В соответствии с п. п. 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения; письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправлении я - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. 

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. 

Пунктом 33 тех же Правил оказания услуг почтовой связи определено, что вручение почтовых отправлений осуществляется оператором связи при предъявлении соответствующих документов, в том числе законным представителям адресата - лицам, имеющим доверенность, оформленную в установленном законом порядке. 

Действия работников при получении почтовой корреспонденции от имени юридического лица влекут за собой возникновение соответствующих прав и обязанностей у юридического лица, от имени которого они действуют (абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. 

По смыслу ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Исходя из анализа приведенных норм, государственная регистрация по адресу местонахождения юридического лица влечет за собой определенные обязанности, в том числе и обязанность по обеспечению получения корреспонденции, при этом, процесс получения и обработки входящей корреспонденции требует надлежащей организации, в связи с тем, что административный орган, а также суд не имеет возможности личного вручения каждого уведомления о совершении процессуальных действий юридическим лицам, а уведомления, как правило, осуществляются с использованием почтовых услуг, риск неполучения (несвоевременного получения) уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшим процесс получения и обработки входящей корреспонденции. 

В рамках рассматриваемого дела о составлении протокола об административном правонарушении № 286 от 04.07.2022, а также протокола об административном правонарушении № 85 от 18.04.2023 ООО «Донавтодор» извещалось путем направления соответствующего извещения по адресу места нахождения общества, внесенному в ЕГРЮЛ, однако обществом получено не было, хранилось в почтовом отделении, о чем свидетельствуют текст приведенного выше уведомления, отчеты об отслеживании отправления, распечатанные с официального сайта информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Поскольку имеются данные о попытке вручения почтовой корреспонденции, которая была неудачной, срок хранения отправления истек, неполучение обществом корреспонденции в течение срока ее хранения, установленного Правилами оказания услуг почтовой связи, с учетом того, что риск несвоевременного получения уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшим процесс получения и обработки входящей корреспонденции, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении должностным лицом административного органа обязанностей по своевременному уведомлению привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. 

С учетом установленных обстоятельств, положений ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, подлежат отклонению как несостоятельные утверждения в жалобе о неправомерном составлении протоколов об административном правонарушении от 04.07.2022, от 18.04.2023, в отсутствие законного представителя общества, в установленном порядке неизвещенного о месте и времени его составления. 

Согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом - сотрудником органа принудительного исполнения, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах относительно события административного правонарушения, не имеется.

Таким образом подлежат отклонению доводы жалобы о том, что ООО «Донавтодор» ни в 2022 году, ни в 2023 году не уведомлялось о проведении проверок в отношении общества, поскольку в данном случае правонарушение выявлено в результате непосредственного обнаружении признаков административного правонарушения лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом не пропущен.

Исходя из размера административного штрафа и отсутствия доказательств наличия обстоятельств, указанных в части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применение части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КРФ об АП, судья

решил:

восстановить ООО «Донавтодор» пропущенный процессуальный срок, установленный для обжалования постановления Административной комиссии при Администрации города Новочеркасска от 04.05.2023 № К-94-АО/85-23.

Постановление Административной комиссии при Администрации г. Новочеркасска от 04 мая 2023 года о признании ООО «Донавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС оставить без изменения, жалобу ООО «Донавтодор» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: С.А. Бердыш