Дело № 2-850/2020 г.

УИД 33RS0014-01-2020-000725-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Филатовой С.М., 

при секретаре Реган В.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, признании права на данную пенсию и ее назначении,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Муроме Владимирской области и, уточнив исковые требования, просила обязать ответчика включить ей в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы:

с 06.07.1989 по 30.08.1989 в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Илькино»;

с 01.10.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 17.11.2001, 09.02.2017, с 07.11.2018 по 08.11.2018 - курсы повышения квалификации,

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 декабря 2019 года.

В обоснование заявленных требований указала, что 23 сентября 2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик 04 октября 2019 года необоснованно отказал ей в ее назначении, поскольку ее стаж 25 лет 3 месяца 15 дней. Право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходных положений возникает с 08.12.2019 года. Она с этим не согласна, поскольку из ее стажа исключены период работы с 06.07.1989 по 30.08.1989 в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Илькино», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.10.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 17.11.2001, 09.02.2017, с 07.11.2018 по 08.11.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления № 345372/19 от 04.10.201.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года. 

Согласно ст. 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Судом установлено, что ФИО1 с 1992 года осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. 

Согласно приказу № 250-К от 05 июля 1989 года Совхоза «Илькино» ФИО1 (до регистрации брака ФИО4) была принята на работы на замену отпусков воспитателем детского комбината с 06 июля по 30 августа 1989 года. Однако данные сведения не были внесены в трудовую книжку.

23 сентября 2019 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ответчик 04 октября 2019 года отказал ей в установлении пенсии, указав, что ее стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 03 месяца 15 дней и право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходного положения возникает с 08.12.2019.

Действительно, в пункте 13 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, «детский комбинат» в качестве структурного подразделения государственных и муниципальных организаций, работа в котором засчитывается в педагогический стаж, не зависимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет, не указан. 

В качестве структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в специальный педагогический стаж, указаны - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли и др.. 

В Списках должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, как и в ранее действовавших Списках, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, наименование учреждения «детский комбинат», работа в котором засчитывается в специальный педагогический стаж, также не поименовано. 

Вместе с тем, согласно Временному положению о дошкольном учреждении, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР № 327 от 8 марта 1960 года и действовавшему до 1991 года, дошкольное учреждение имело статус яслей-сада, статуса детских комбинатов не предусматривалось. То есть, фактически учреждение «детский комбинат» являлось «яслями-садом».

В имеющихся в материалах дела копиях приказов по Совхозу «Илькино» за период 1985-1986 годы поминается детский сад, а не детский комбинат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически в спорные периоды истец ФИО1 работала в яслях-саду, то есть в детских учреждениях, являвшихся структурными подразделениями государственных предприятий, работа в которых согласно п. 13 вышеприведённых Правил засчитывается в стаж педагогической деятельности, не зависимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет. 

То обстоятельство, что в приказе о приеме на работу истца по вине работодателя указано не соответствующее действовавшим на тот период нормативным актам наименование детского учреждения (структурного подразделения), в котором ФИО1, без сомнения, осуществляла педагогическую деятельность, не может служить основанием для отказа в зачёте указанного периода её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, что повлекло бы нарушение её права на льготное пенсионное обеспечение. 

с 01.10.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 17.11.2001 09.02.2017, с 07.11.2018 по 08.11.2018 ФИО1. проходила курсы повышения квалификации.

Данные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Указанные правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется в этот период место работы, средняя заработная плата, работники подлежат обязательному страхованию.

Кроме того, повышение квалификации входит в обязанности педагогического работника и неразрывно связано с ее трудовой деятельностью.

Поэтому спорные периоды работы истца должны быть учтены в её специальном педагогическом стаже.

Всего по спорным периодам работы истца ФИО1 подлежат включению в стаж 2 месяца 09 дней.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов работы истца ФИО1, а именно 25 лет 3 месяца 15 дней и установленных судом - 2 месяца 09 дней, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 08 декабря 2019 года составляет 25 лет 6 месяцев, что является достаточным для реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию возникшее в 2019 году может быть назначено не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункт 3 ст. 10 ФЗ от 30.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку по состоянию на 08 июня 2019 года истец ФИО1. имела необходимый специальный и страховой стаж, то право на назначение пенсии у нее возникает с 08 июня 2019 года, то исковые требования истца о назначении указанной пенсии с 08 декабря 2019 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: 

с 06.07.1989 по 30.08.1989 в должности воспитателя в детском комбинате совхоза «Илькино»;

с 01.10.2001 по 06.10.2001, с 12.11.2001 по 17.11.2001, 09.02.2017, с 07.11.2018 по 08.11.2018 - курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08 декабря 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья С.М. Филатова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020 года.