<

 > 

дело № 2-622/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

город Череповец 19 февраля 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе

Председательствующего судьи: Власова М.С., 

при секретаре Гришиной К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец полагает, что ему необоснованно зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бойца скота 

<

 > (исходя из расчета по фактически отработанным дням).

Просит признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в части включения периода работы ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанным дням, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве бойца скота 

<

 >: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дня отдыха без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ; по фактически отработанным дням при четырехдневной рабочей неделе – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), обязать назначить страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в оспариваемом решении. 

Представитель третьего лица АО «Череповецкий мясокомбинат» в судебном заседании полагала требования обоснованными.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Истец обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда в городе Череповце и Череповецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (не менее 5 лет). В специальный стаж зачтено 4 года 20 дней. В связи с зачетом по фактически отработанным дням в стаж зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бойца скота 

<

 >.

Суд полагает данное решение частично незаконным по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановление Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу положений частей 1,2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бойцом скота 

<

 >, что подтверждается трудовой книжкой истца, справкой АО «

<

 >» ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206).

Согласно справке АО «

<

 >» ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы истца, она работала бойцом скота в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день, за исключением отпусков без сохранения заработной платы (103 дня), работы в режиме неполной рабочей недели (28 дней).

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту – Правила №516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Основанием для расчета спорных периодов работы по фактически отработанному времени явился акт проверки ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражены приказы о введении режима неполной рабочей недели (без указания срока, на который вводится данный режим), однако, отражено, что приказов о возобновлении работы в режиме полной рабочей недели не имеется. 

Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не дает оснований считать, что весь период после издания соответствующего приказа работа выполнялась в режиме неполной рабочей недели.

Режим четырехдневной рабочей недели введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. 

При пятидневной рабочей неделе ДД.ММ.ГГГГ насчитывается 22 рабочих дня. Согласно расчетному листку истца ДД.ММ.ГГГГ ею отработано 15 дней, 8 дней отпуска (рабочие дни исходя из шестидневной рабочей недели – статья 67 КЗоТ РСФСР). Из личной карточки истца следует, что отпуск предоставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из расчетного листка следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец работала в режиме полной рабочей недели (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – пятница), а с ДД.ММ.ГГГГ (понедельник) ей предоставлен отпуск.

В связи с этим, оснований полагать, что действие приказа распространялось за пределы ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Об этом же свидетельствует и содержание соответствующих приказов ДД.ММ.ГГГГ в которых определялся период их действия, не выходящих за пределы месяца.

Приказ № ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на режим неполной рабочей недели. Согласно пункту 9 Правил №516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. При этом периоды работы, предшествующие указанным периодам включены в льготный стаж. Перевод истца в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на чистку чеснока подлежит учету в специальный стаж.

Режим четырехдневной рабочей недели введен с ДД.ММ.ГГГГ приказом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем зачету в специальный стаж подлежит 17 дней (согласно расчетному листку).

Согласно расчетным листкам ДД.ММ.ГГГГ, количество отработанных истцом дней соответствовало пятидневной рабочей неделе, в связи с чем оснований полагать, что режим неполной рабочей недели был у истца до издания приказа ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ всех производственных цехов на режим пятидневной рабочей недели, у суда не имеется.

Режим неполной рабочей недели ДД.ММ.ГГГГ вводился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетному листку ДД.ММ.ГГГГ истцом отработано 18 дней, при норме для пятидневной рабочей недели 20 дней, при этом согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объявлены нерабочими. Таким образом, режим неполной рабочей недели действовал только ДД.ММ.ГГГГ.

Режим неполной рабочей недели введен приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ действие приказа ДД.ММ.ГГГГ продлено на июль. 

В связи с этим, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету по фактически отработанному времени (36 дней).

Режим неполной рабочей недели введен приказом ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ установлен режим пятидневной рабочей недели.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал режим четырехдневной рабочей недели.

Таким образом, исходя из заявленных требований истцу подлежат зачету в специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), дня отдыха без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. По фактически отработанным дням при четырехдневной рабочей неделе подлежат зачету периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

С учетом подлежащих зачету в специальный стаж спорных периодов стаж истца на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, составляет более требуемых 5 лет, в связи с чем она имеет право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.192-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе № ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную пенсию, по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве бойца скота 

<

 > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, февраль 1995 (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, апрель1995 (4 дня), дня отдыха без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ. По фактически отработанным дням при четырехдневной рабочей неделе подлежат зачету периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (36 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (63 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце в Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ 

В удовлетворении требований в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.02.2019 года.

Судья 

<

 > М.С.Власов