Дело № 2-61/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Эвенск 06 июня 2018 года 

Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе и

председательствующего судьи - и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорской О.А., 

при секретаре Велиевой Л.Я.,

с участием прокурора – помощника прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Комакина Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области, действующего в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Северо-Эвенского района Магаданской области, действующий в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru, запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru информации с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы. Данная информация, по мнению прокурора, носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению. Приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются собственностью Российской Федерации. Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 8.17, ст. 8.37 КоАП РФ, ч. 1 ст. 256 УК РФ, просил признать информацию, размещенную на в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Представитель заинтересованных лиц – Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, полагает требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявления в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, ссылаясь на изложенные в нем доводы, настаивал на их удовлетворении, указав, что на момент рассмотрения дела в сети Интернет на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru прежнему размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы, а в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, данная страница не включена. Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из содержания пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149).

Судом установлено, что основанием для обращения в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является необходимость включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации. 

Руководствуясь частью 4 статьи 1, частью 1 и пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной, возможна посредством рассмотрения заявления в порядке особого производства; в случае удовлетворения заявления вступившее в законную силу судебное решение будет обязательным для исполнения уполномоченным органом, осуществляющим функции по включению запрещенных сведений в соответствующий реестр, что исключает их дальнейшее распространение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой проверки выявлен факт размещения в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru содержится информация о продаже электроудочек, данная информация находится в свободном доступе, регистрации Интернет - пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Свободный доступ к данной информации на сайте побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность – незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, статьями 8.17, 8.35, 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Приоритет сохранения водных биоресурсов является одним из основных принципов, на которых основывается законодательство о рыболовстве (пункт 2 части 1 статьи 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ). 

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. 

Таким образом, размещение и нахождение в открытом доступе на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru информации, направленной на пропаганду приобретения и использования электроудочек, нарушает права неопределенного круга лиц. 

Наличие в свободном доступе на указанном сайте предложений о приобретении за деньги электроудочек для незаконного лова рыбы, нарушает права неопределенного круга лиц.

Распространение указанной информации создает угрозу государственным интересам. Способствует совершению противоправных деяний, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена и административная и уголовная ответственность. 

Признание информационных материалов, направленных на оказание услуг по продаже электроудочек для незаконного лова рыбы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

При признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая, что распространение размещенной в сети «Интернет» на страницах сайта с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru информации запрещено федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайта с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом https://elektrolov2.nethouse.ru, информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья ...

...

... О.А. Стахорская