Дело № 3а-141/2025 (3а-941/2024)

УИД 26OS0000-04-2024-000899-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 06 марта 2025 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Чебанной О.М., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

с участием представителя административного ответчика министерства имущественных отношений СК по доверенности ФИО1, прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ставропольского края Тумасяна С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к министерству имущественных отношений Ставропольского края об оспаривании нормативно-правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился с административным иском к министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании недействующим в части нормативно-правового акта, указывая, что приказами министерства имущественных отношений Ставропольского края № 1374 от 12.12.2023, № 1377 от 29.12.2022, № 1004 от 24.12.2021, № 1462 от 28.12.2020 в части включения в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость на 2021, 2022, 2024 гг. – объекта с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Административный истец полагает, что указанный объект недвижимости, включенные в оспариваемые Перечни, не обладает признаками объекта налогообложения, определенными ст. 378.2 НК РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика министерства имущественных отношений СК – ФИО1 в удовлетворении заявленных в иске требований просила отказать, поддержав доводы представленных в материалы дела письменных возражений.

Исследовав письменные доказательства по административному делу, проверив приказы в оспариваемой части на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Тумасяна С.П., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется на основании положений гл. 21 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью либо в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Из материалов административного дела следует, что объект недвижимого имущества – нежилое здание с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежит административному истцу на праве собственности.

Поскольку объект недвижимости с КН № включены в Перечни в качестве объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021, 2022 и 2024 гг. на административном истце с учетом положений подп. 2 п. 2 ст. 406 НК РФ в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, лежит обязанность по уплате налога в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, исходя из его кадастровой стоимости в размере, установленном нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах до 2 % от их кадастровой стоимости.

При указанных обстоятельствах, административный истец вправе обжаловать указанные приказы, затрагивающие его законные права в части установления размера налоговых платежей на недвижимое имущество. 

В соответствии с п. п. 2 и 3 ч. 8 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. 

Проверяя соблюдение приведенных нормативных положений при издании оспариваемых приказов министерства имущественных отношений Ставропольского края, суд установил следующее.

Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28.12.2020 № 1462 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2021 год» издан уполномоченным органом государственной власти края.

Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 24.12.2021 № 1004 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год» издан уполномоченным органом государственной власти края.

Приказ Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 12.12.2023 № 1374 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на 2024 год» издан уполномоченным органом государственной власти края. 

Вышеуказанный приказы министерства имущественных отношений Ставропольского края официально опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru (т. 1 л.д. 14-22).

При таких обстоятельствах, оспариваемые в части нормативные правовые акты опубликованы и введены в действие в соответствии с требованиями Закона Ставропольского края от 18.06.2012 № 56-кз «О порядке официального опубликования и вступления в силу правовых актов Ставропольского края», а также п. 7 ст. 378.2 НК РФ.

Состав сведений, включенных в данные Перечни объектов недвижимого имущества, соответствует требованиям, определенным Приказом ФНС России от 30.06.2020 № ЕД-7-21/409@ «Об утверждении состава сведений, подлежащих включению в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, формата представления и порядка направления указанных сведений в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 28.11.2014 N ММВ-7-11/604@». 

В соответствии с подп. 16.1 – 16.3 раздела 3 Положения о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 06.03.2012 № 137, министерство имущественных отношений является уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края по реализации ст. 378 НК РФ об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Таким образом, министерством имущественных отношений Ставропольского края порядок принятия оспариваемого нормативного правового акта, в том числе в части полномочий, процедуры принятия, правил введения в действие, порядка опубликования и вступления в силу - соблюден. 

Разрешая заявленные требования, с учетом законодательства, регулирующего налоговые правоотношения, суд исходит из следующего.

Конституция РФ в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. «и» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Подпунктом 33 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отнесено решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества предусмотрены ст. 378.2 НК РФ. 

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии с подп. 1 п. 7 ст. 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период Перечень объектов недвижимого имущества, указанный в подп. 1 и 2 п. 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. 

Таким образом, субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества. К полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации отнесено определение не позднее 1-го числа очередного налогового периода перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций и физических лиц определяется как кадастровая стоимость. 

Законом Ставропольского края от 05.11.2015 № 109-кз «Об установлении единой даты начала применения на территории Ставропольского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» такая дата определена – с 01.01.2016. 

Согласно подп. 1, 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. 

Налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1, 2 и 4 п. 1 настоящей статьи, перечень которых устанавливается министерством имущественных отношений Ставропольского края.

В целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. 

При этом, здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 % его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки) (п. 3 ст. 378.2 НК РФ).

Торговым центром (комплексом), согласно п. 4 ст. 378.2 НК РФ, признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий: 1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания; 2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 % его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (п. 4.1 ст. 378.2 НК РФ). 

В целях применения настоящего пункта - здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно, как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 % общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно п. 5 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 % его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений п. п. 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 9 ст. 378.2 НК РФ).

Исходя из вышеизложенного, здание признается объектом налогообложения, если оно обладает признаками административно-делового или торгового центра и (или) фактически используется, предназначено для данных целей, или расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий, делового, административного и коммерческого назначения, размещение торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания. 

Материалами дела установлено, что объект недвижимого имущества – нежилое здание с КН №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет назначение: «Нежилое», наименование: ««Основное административно-торговое строение», вид разрешенного использования: «Нежилое (Нежилое здание), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 23-26).

Данные сведения также подтверждаются ответом филиала ППК «Роскадастр» по СК от ДД.ММ.ГГГГ №, представленный по запросу суда (т. 1 л.д. 63-64).

Как следует из представленных административным истцом документов, и не оспорено стороной ответчика, фактически здание и расположенные в нем помещения используется под размещение кондитерского цеха. 

Из письменных возражений представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО1, следует, что принадлежащее ФИО2 на праве собственности нежилое здание с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было включено в Перечни на основании п. 3 ст. 378.2 НК РФ.

Однако, критериями для включения нежилого здания в Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, на основании п. п. 3, 4, 4.1 ст. 378.2 НК РФ, является наличие в этом нежилом здании помещений общей площадью не менее 20 % от общей площади здания, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; или наличие фактически используемых в этом здании помещений не менее 20 % общей площади этого здания, в которых размещены офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и (или) объекты бытового обслуживания.

Правовое значение имеет назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании, а не назначение, разрешенное использование или наименование самого здания. Это назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании должно соответствовать всем критериям, установленным подп. 2 п. п. 3, 4, п. 4.1 ст. 378.2 НК РФ, а именно: должно быть подтверждено сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации), и площадь таких помещений должна быть не менее 20 % от общей площади здания. 

С учетом изложенного, наименование здания «Основное административно-торговое строение» федеральным налоговым законодательством для определения объекта в целях ст. 378.2 НК РФ не предусмотрены, правовое значение для признания объекта недвижимости административно-деловым или торговым центром имеет исключительно назначение, разрешенное использование или наименование помещений в здании.

В данном случае наименование здания с КН № «Основное административно-торговое строение» не соответствует его фактическому использованию, что было установлено на основании акта обследования ГБУ СК «Ставкрайимущество» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании приказа ГБУ СК «Ставкрайимущество» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что нежилое здание с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, наименование: «Основное административно-торговое строение», назначение: «Нежилое», расположенное на земельном участке с КН №, вид разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок», используется как производственный цех по изготовлению кондитерских изделий, признаки торгового использования отсутствуют.

При этом сведения ЕГРН в отношении нежилого здания с КН №, не содержат данных о назначении, разрешенном использовании или наименовании помещений, входящих в состав этого нежилого здания. 

На основании ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлены требования к техническому плану, согласно которым в составе технического плана не имеется раздела экспликаций, предусматривающих назначение и наименование помещений. В техническом плане по существу содержатся те сведения, которые являются сведениями ЕГРН. При этом, сведениями ЕГРН не являются сведения о назначении, наименованиях и разрешенном использовании помещений в здании, если объектом постановки на учет является здание.

Однако, документы технического учета (инвентаризации), в которых бы имелись сведения о помещениях, в том числе об их назначении и наименованиях, на спорное здание отсутствуют. 

Следовательно, отсутствие документов, подтверждающих наличие в спорном здании помещений не менее 20% от общей площади здания, предназначенных для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, нежилое здание с КН № не могло быть включено в Перечень на основании подп. 2 п. п. 3, 4, п. 4.1 ст. 378.2 НК РФ как содержащее в документе технического учета (инвентаризации) сведения о назначении, разрешенном использовании или наименовании помещений, предназначенных для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Вместе с тем, наименование здания «Основное административно-торговое строение» однозначно не свидетельствует о нахождении на нем исключительно торговых или офисных объектов, поскольку подтверждения о фактическим использованием объекта недвижимости в указанных целях не имелось, следовательно, оснований для включения спорных объектов недвижимости в оспариваемый Перечень также не установлено.

Как следует из пояснений представителя административного истца, а также доводов административного иска, представленного акта обследования объекта, на земельном участке с КН № размещено нежилое здание, в котором расположен кондитерский цех. 

В связи с этим, здание с КН № не могло быть включено в оспариваемые Перечни на 2021, 2022 и 2024 гг. на основании ст. 378.2 НК РФ по его фактическому использованию.

Нежилое здание с КН № расположено на земельном участке с КН №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Земельный участок с КН №, площадью 563 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», 

<

адрес>, имеет вид разрешенного использования: «Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок» согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, а также акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также предписание федерального законодателя о толковании всех неустранимых сомнений, противоречий, неясностей актов законодательства о налогах и сборах в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ), спорное нежилое здание подлежит исключению из Перечней на 2021, 2022, 2024 гг., поскольку на период рассмотрения судом настоящего административного иска, находящийся в собственности административного истца объект недвижимости не соответствует критериям, указанным в ст. 378.2 НК РФ. 

При этом, доказательств фактического использования спорного здания и помещений в нем в целях размещения административных, торговых объектов в материалах дела не имеется и административным ответчиком не представлено, несмотря на то, что в соответствии с положениями ч. 9 ст. 213 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 2 и 3 ч. 8 данной статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявших оспариваемый нормативный акт.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает обоснованными и требования о признании нормативно-правового акта в оспариваемой части со дня его принятия по следующим основаниям. 

В силу ст. 215 КАС, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение, в том числе, об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты. 

Исходя из положений ч. ч. 1, 2 ст. 383 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. 

В течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 382 настоящего Кодекса. 

В данном случае, включение спорных объектов в Перечень произведено в целях налогообложения, обязанность по уплате налога сохраняется. 

В силу ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. 

Поскольку оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия (один год), признание отдельных их положений недействующими с момента принятия нормативных правовых актов, будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 208, 215, 217 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края от 28.12.2020 № 1462, от 24.12.2021 № 1004, от 12.12.2023 № 1374 в части включения пунктов №, №, № объекта недвижимости – нежилого здания с КН №, площадью 489,1 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции через Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.03.2025.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья - О.М. Чебанная