Дело № 5-45/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000473-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2019 г. г. Вязники

Судья Вязниковского городского суда Владимирской области Глазкова Д.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: 

<

адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, русским языком владеющей, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установил:

из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин., находясь по месту своего жительства по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 осуществила розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 л. ФИО3 за 80 рублей, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо, ФИО1, извещенная о времени и месте слушания административного дела, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а так же вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона (далее Федеральный закон №- ФЗ) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно статье 26 Федерального закона №- ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, а так же розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

В силу положений части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовух, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли- продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин. ФИО1 по адресу: 

<

адрес> осуществила розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости емкостью 0,5 литра ФИО3 за 80 рублей. При этом, ФИО1 не состояла в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем). Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния. С протоколом об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ей были разъяснены, о чем свидетельствуют её подписи в протоколе; 

ФИО1, которой разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении нее протоколом согласилась и, полностью признав свою вину, в письменных объяснениях пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 час. 20 мин. она находилась дома по адресу: 

<

адрес>, в это время в дверь квартиры постучались, когда она открыла дверь на пороге стоял неизвестный ей мужчина, который попросил продать ему бутылку спирта. Она продала ему бутылку спирта объемом 0,5литра за 80 рублей, налив спирт в предоставленную им стеклянную бутылку, затем передала наполненную бутылку в руки мужчине.

- письменными показаниями ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО1, про которую он знал, что можно приобрести алкоголь, по адресу: 

<

адрес> спиртной напиток емкостью 0,5 л. стоимостью 80 руб.; письменными объяснениями ФИО4 и ФИО5, которые пояснили, что находясь на 

<

адрес>, видели, что по адресу: 

<

адрес>, гражданину был продан алкоголь; письменными объяснениями ФИО1, подтвердившей факт продажи ФИО3 бутылки спиртного емкостью 0,5 л за 80 руб.; 

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жидкость, содержащаяся в представленной на экспертизу бутылке номинальным объемом 500 см3, с этикеткой «Медовуха…» является спиртосодержащей с содержанием этилового спирта (крепостью) 37,9% об. 

Оценивая в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, т.е. осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, в частности, статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением ФИО1, являющейся пенсионеркой., что позволяет суду назначить ей наказание с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, наряду с административным штрафом, предусматривает назначение назначения в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля. Правовые основы производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

За невыполнение сформулированных в Законе № 171-ФЗ требований к осуществлению производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также к потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе статьей 14.17.1 КоАП РФ прямо предусмотрена административная ответственность физических лиц.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ у 

<

адрес> у ФИО3 была изъята стеклянная бутылка емкостью 0,5 л с этикеткой «Медовуха Гречишная с ароматом меда настойка горькая» с пробкой желтого цвета из металла, представленная впоследствии на экспертизу, согласно заключению которой данная жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта (крепостью) 37,9% об. Как следует из данного заключения, в процессе производства экспертизы из бутылки израсходовано 0,2мкл жидкости, оставшееся содержимое передано на хранение в ОМВД России по 

<

адрес>. 

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №, принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения частей 2 и 3 статьи 29.10 КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах. При этом на основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи, изъятые из оборота и находящиеся в незаконном обороте, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 15.1).Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий. Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С учетом приведенных положений закона изъятая у ФИО3 спиртосодержащая продукция подлежит конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа с применением части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, с конфискацией спиртосодержащей продукции, находящейся в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: 

УФК по Владимирской области (ОМВД России по Вязниковскому району Владимирской области),

ИНН 

<

***>,

КПП 330301001,

БИК 041708001,

ОКТМО 17610101,

р/с 

<

***>, 

КБК 18811608010016000140 

УИН 18880433194815660254.

Взыскатель ОМВД России по Вязниковскому району расположен по адресу: 

<

...>. 

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Глазкова