Дело № 2-3278/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В. 

при секретаре судебного заседания Авакян А.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации 

<

...> лицо – Производственный кооператив «Гаражно-строительный кооператив № 3» о признании права собственности на гараж, - 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с иском к Администрации г. Таганрога о признании права собственности на гараж.

В обоснование иска указано, что истец является членом Гаражно-строительного кооператива № 3, адрес местонахождения: 

<

адрес> Истцу в указанном ГСК № 3 принадлежит на праве собственности гараж №, общей площадью 19,3 кв.м., этажность 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> Указанное право собственности истца подтверждается справкой № от 

<

дата>, выданной Председателем ГСК № 3 о том, что член ГСК № 3 ФИО2 полностью выплатила паевой взнос за гараж №, находящийся по адресу: 

<

адрес>

Согласно Техническому плану здания гараж № находится в пределах земельного участка №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, площадью 0,9518 га, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> отведенного для эксплуатации гаражей находится в постоянном бессрочном пользовании у ГСК №3 на основании Государственного Акта №.

Поскольку истец является членом ГСК № 3, полностью выплатил паевой взнос за передачу ему гаража № является собственником указанного объекта недвижимого имущества.

Однако, зарегистрировать право собственности на вышеуказанный гараж в Управлении Росреестра по Ростовской области истцу не представляется возможным по нижеследующим причинам.

Государственная регистрация права собственности физического лица на гараж производится при наличии зарегистрированного права (документов, подтверждающих наличие ранее возникшего права) гаражного или гаражно-строительного кооператива на земельный участок, на котором расположен гараж, а также представления таким кооперативом решения органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии: приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта (если объект принимался в эксплуатацию до 

<

дата> либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (если объект принимался в эксплуатацию после 

<

дата>

Гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес> был введен в эксплуатацию в 

<

дата>. У ГСК №3 отсутствуют документы, подтверждающие прием в эксплуатацию законченных строительством гаражей, в том числе вышеуказанного гаража №

Согласно Заключению Строительно-технической экспертизы ООО «Архитектурно-проектной мастерской» гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует нормам СНиП 21.02-99* «Стоянки автомобилей». Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого гаража соответствует нормам СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расположение на земельном участке гаража литер № по отношению к существующим зданиям соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Гараж литер «№» расположен на земельном участке, который находится в зоне размещения объектов наземного транспорта Т-1 согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» и в соответствии с Решением Городской Думы г. Таганрога № от 

<

дата>. Рассматриваемый гараж № расположенный по адресу: 

<

адрес> выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений и не нарушает права и интересы других лиц.

Ссылаясь на положение ст. 12, п. 4 ст. 218, п. 3 ст. 222 ГК РФ истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 19,3 кв.м., этажность: 1, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер №

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО3 действующий на основании доверенности № от 

<

дата> исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель 3-го лица ПК «ГСК № 3 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося 3-го лица ПК «ГСК № 3» в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, изучив все предоставленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. Принимая решение, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, строительство - это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которое не возникает в силу указанной нормы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Отсутствие в статье 222 ГК Ф такого вида землепользования как аренда, не исключает признания права на самовольную постройку за арендатором земельного участка, поскольку положения Земельного кодекса РФ, а именно статьи 20 и 30 Земельного кодекса РФ, позволяют предоставлять землю под строительство объектов недвижимости.

Положениями статьи 222 ГК РФ также закреплено три признака самовольной постройки, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из них: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 26 совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Решением № от 

<

дата> Исполнительного комитета Таганрогского городского совета депутатов трудящихся закреплен за кооперативом № по строительству и эксплуатации гаражей земельный участок площадью 0,5 га в санитарно-защитной зоне у металлургического завода в районе улицы 

<

адрес> и проектируемой улицы 

<

адрес> для строительства до ста гаражей.

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ГСК-3 Решением от 

<

дата> № Главы Администрации г. Таганрога ГСК-3 предоставлено 0,9518 гектаров земель в бессрочное (постоянное) пользование для строительства гаражных боксов.

Постановлением Администрации г. Таганрога № от 

<

дата> ГСК-3/1 расположенному по 

<

адрес> по первоначальной регистрации ПК «ГСК-3» присвоен милицейский адрес 

<

адрес>

В соответствии со справкой ПК «ГСК-3» № от 

<

дата> ФИО1 является членом ПК «ГСК № 3» и ей принадлежит гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> Паевые взносы ею внесены полностью.

Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 9522+/-34,15 кв.м. гараж № находится в пределах земельного участка принадлежащего ПК «ГСК-3».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 

<

дата>, сведения об объекте недвижимости гаража № по адресу: 

<

адрес> отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на гараж №, находящегося по адресу: 

<

адрес> выполненному МУП «БТИ» от 

<

дата>, гараж имеет площадь 19,30 кв.м.

В соответствии с заключением выполненным ООО «Архитектурно-Проектной мастерской» конструктивные и планировочные решения гаража литер № расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям строительных норм и правил СП 113.13330.2012 Свод правил «Стоянки автомобилей» Актуализированная редакция СНиП 21.02.99*, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, «Пособию для проектирования, 1998г. Гаражи-стоянки, 1998г. Гаражи-стоянки для легковых автомобилей, принадлежащих гражданам», Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Гараж литер № выполнен с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц.

Согласно ответу и.о. председателя комитета по архитектуре и градостроительству ФИО4 № от 

<

дата> ФИО1 отказано в сохранении самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и разъяснено право признания права собственности на самовольную постройку исключительно в судебном порядке.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 

<

дата> ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Установив изложенные по делу обстоятельства и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что самовольно возведенное строение гараж № соответствует строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав других собственников, спорный объект недвижимости возведен в границах принадлежащего гаражно-строительному кооперативу земельного участка, истец сам несет бремя содержания гаража, задолженности по обязательным платежам и взносам членов кооператива не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, признав право собственности на гараж № по адресу: 

<

адрес> за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации 

<

...> лицо - Производственный кооператив «Гаражно-строительный кооператив № 3» о признании права собственности на гараж, - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на гараж № общей площадью 19,30 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2017 года.