Принято в окончательной форме 21.03.2025

Дело № 2а-545/2025(2а-3743/2024)

УИД 76RS0024-01-2024-004914-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2025 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе: 

председательствующего судьи Смирновой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Липатовой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО3 ФИО2 по доверенности ФИО9, 

представителя административных ответчиков Военного комиссариата Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» по доверенностям ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО2 к Призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» об оспаривании решения призывной комиссии, 

установил:

ФИО3 ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля, в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, принятое в рамках осеннего призыва 2024 года. 

В обоснование требований указал, что во время осеннего призыва решением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО3 ФИО2 признан годным к военной службе, выставлена категория годности «Б». На основании этого выдана повестка для отправки к месту службы на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Административному истцу в соответствии с заключением ГУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая больница» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выставлен диагноз - рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки. При наличии сведений о заболевании призывника должны были направить на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза, что врачами, проводившими медицинское освидетельствование сделано не было. Каких-либо мотивов должностные лица не сообщили принятого решения, сказали, что диагноз является призывным. Каких-либо оснований для выдачи направления для подтверждения диагноза язвенная болезнь не требуется. 

Судом изменен статус ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» с заинтересованного лица на административного ответчика, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля, Медицинская комиссия Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля. 

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом, направил в судебное заседание своего представителя по доверенности ФИО9, которая в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» по доверенностям ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила что, на момент медицинского освидетельствования призывником не представлено ни одного документа касательно наличия у него заболевания. При этом, призывники должны самостоятельно представлять документы относительно своего здоровья, озвучивать жалобы на состояние здоровья. В представленных документах имеется заключение, а не диагноз. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом. 

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО9, представителя административных ответчиков Военного комиссариата Ярославской области, ФКУ «Военный комиссариат Ярославкой области» по доверенностям ФИО6, исследовав письменные материалы дела, обозрев личное дело призывника, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23, абзаца 3 пункта 1 статьи 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как указано в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 указанного Закона, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663.

Из материалов дела следует, что ФИО7 ФИО2 состоит на воинском учете с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается личным делом призывника. 

ФИО7 ФИО2 подлежит освидетельствованию по I графе категории граждан.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА призывная комиссия провела освидетельствование в отношении ФИО7ФИО2, по результатам которого были заполнены листы медицинского освидетельствования и вынесено заключение о годности ФИО7 ФИО2 к военной службе по категории "Б3 " - годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 13д Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), диагноз пониженное питание, близорукость 1 ст.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО7 ФИО2 ссылается на наличие у него непризывного заболевания язвы двенадцатиперстной кишки.

Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки указана в ст. 58 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565)

Из представленной административным истцом копии эзофагастродуоденоскопии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что ФИО3 ФИО2 дано заключение: недостаточность кардии, рефлюкс-эзофагит степени А, эндоскопические признаки хронического гастрита, эрозивный бульбит, рубцовая деформация луковицы ДПК (л.д. 8). Также представлено ЭГДС диагностическая от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которой дано заключение: эндоскопические признаки эрозивного рефлюкс-эзофагита ст А по (LA) при ГПОД. Очаговый поверхностный гастрит. Эрозивный бульбит. Рубцовая деформация лДПК. Рекомендовано: лечение у гастроэнтеролога (л.д. 7). Вместе с тем, как указывал представитель административных ответчиков и подтверждается материалами личного дела призывника, данные исследования не были представлены врачам, проводившим медицинское освидетельствование. 

Иных документов медицинского характера ФИО3 ФИО2, которые указывали бы на наличие заболевания язвенная болезнь, на котором настаивает административный истец, последний в ходе осеннего призыва 2004 года на исследование врачам призывной комиссии не предоставлял.

Между тем, пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Следовательно, ФИО3 ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования, не был лишен возможности самостоятельно представить медицинской комиссии документы, указывающие на наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

Ходатайство о проведении военно-врачебной экспертизы с целью опровержения выводов призывной комиссии и подтверждения заболевания "язва луковицы двенадцатиперстной кишки", истец в ходе судебного разбирательства не заявлял.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен этим же Кодексом.

Истец, оспаривая в суде решение призывной комиссии, обязан подтвердить обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания в период медицинского освидетельствования, которое не было учтено или было неправильно диагностировано врачами призывной комиссии.

Представленные в судебное заседание ЭГДС диагностическая от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выданы ФИО3 ФИО2 уже после окончания осеннего призыва 2024 года и могут быть учтены при медицинском освидетельствовании в период нового призыва. 

Суд учитывает, что на момент оценки состояния здоровья ФИО3 ФИО2 призывной комиссией в период осеннего призыва 2024 года у комиссии врачей отсутствовали медицинские данные о наличии у призывника заболевания, в порядке подчиненности данное решение не обжаловалось. В настоящее время осенний призыв 2024 года окончен. На момент весеннего призыва 2025 года состояние здоровья ФИО3 ФИО2 будет оцениваться, исходя из наличия данных об изменении его состояния здоровья и с учетом выставленных диагнозов и проведенного лечения. 

По смыслу ст. ст. 62, 218 и 227 КАС РФ для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: 1) несоответствие решения, действия (бездействия) закону и 2) нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, или возможность их нарушения, либо возникновение реальной угрозы их нарушения. При этом бремя доказывания последнего условия лежит на заявителе.

С учетом изложенного, суд полагает, что доводы административного истца о незаконности решения призывной комиссии являются несостоятельными, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств в обоснование административных исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО10 ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации НОМЕР оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Смирнова