Дело № 1-201/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении уголовного дела и 

назначении меры уголовно-правового характера

г. Карталы «11» сентября 2019 года

Карталинский городской суд Челябинской области, в составе: 

председательствующего судьи Весниной О.Р.,

при секретаре Протасовой Т.О.,

с участием помощника Карталинского городского прокурора Толшиной М.Ш.,

подозреваемой ФИО1,

защитника Васильева С.П., представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев ходатайство следователя следственного отдела по г.Карталы СУ СК РФ по Челябинской области ФИО2 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, ..., подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, 

У С Т А Н О В И Л:

Следователь следственного отдела по г.Карталы СУ СК РФ по Челябинской области ФИО2, с согласия руководителя следственного органа, обратился в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, и назначении ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В обоснование ходатайства указал, что ФИО1 ранее не судима, впервые совершила преступления небольшой тяжести, загладила причиненный преступлением вред.

ФИО1 подозревается органами предварительного следствия в совершении двух служебных подлогов, при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника Управления образования Карталинского муниципального района №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № города Карталы» (далее по тексту МДОУ «Детский сад № города Карталы»). 

Согласно должностной инструкции заведующего муниципальным дошкольным образовательным учреждением, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н и начальником Управления образования Карталинского муниципального района, заведующий МДОУ должен знать: приоритетные направления развития образовательной системы Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, деятельность, способы организации финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, гражданское, административное, трудовое, бюджетное, налоговое законодательство в части, касающейся регулирования деятельности образовательных учреждений и органов управления образованием различных уровней, правила внутреннего трудового распорядка, основы управления. Основными направлениями деятельности заведующего МДОУ являются: организация образовательной (воспитательной работы) МДОУ, обеспечение административно-хозяйственной (производственной) работы МДОУ. Заведующий МДОУ обязан: осуществлять руководство образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом образовательного учреждения; обеспечивать системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу образовательного учреждения; соблюдать права и свободы работников образовательного учреждения; в пределах своих полномочий распоряжаться бюджетными средствами, обеспечивать результативность и эффективность их использования; в пределах установленных средств формировать фонд оплаты труда с разделением его на базовую и стимулирующую часть; утверждать структуру и штатное расписание образовательного учреждения; решать кадровые, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы в соответствии с уставом образовательного учреждения; осуществлять подбор и расстановку кадров; обеспечивать установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующей части (надбавок, доплат к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников), выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; принимать меры по обеспечению учреждения квалифицированными кадрами, рациональному использованию и развитию их профессиональных знаний и опыта, обеспечивать формирование резерва кадров в целях замещения вакантных должностей в образовательном учреждении; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении образовательным учреждением; принимать локальные нормативные акты образовательного учреждения, содержащие нормы трудового права, в том числе по вопросам установления системы оплаты труда; планировать, координировать и контролировать работу структурных подразделений, педагогических и других работников образовательного учреждения, обеспечивать учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы; обеспечивать представление учредителю ежегодного отчета о поступлении, расходовании финансовых и материальных средств и публичного отчета о деятельности образовательного учреждения. Для выполнения возложенных обязанностей заведующий МДОУ наделен полномочиями издавать приказы и давать обязательные распоряжения работникам МДОУ; заключать договоры, в том числе трудовые. Кроме того заведующий МДОУ несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава, иных локальных нормативных актов, законных распоряжений органов управления образованием, должностных обязанностей. 

Таким образом, будучи заведующей МДОУ «Детский сад № города Карталы» в соответствии с должностной инструкцией и приказом о переводе на работу на должность заведующей, ФИО1 является должностным лицом, обладающим и осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

В указанный период времени ФИО3, являясь должностным лицом муниципального учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществляла непосредственное руководство и управление муниципальным учреждением, соответственно, выполняла организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в вышеуказанном муниципальном учреждении органа местного самоуправления, планируя и организуя хозяйственную, финансовую деятельность учреждения, контролируя деятельность своих заместителей и непосредственных подчиненных, разрабатывала штатное расписание учреждения в пределах фонда заработной платы, обеспечивала прием на работу, подбор и расстановку кадров.

Используя свои полномочия в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

С сентября 2017 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении путем совершения неправомерных действий получить выгоды имущественного характера в свою пользу, повысить собственный авторитет в образовательном учреждении, создать перед нанимателем (Управлением образования Карталинского муниципального района) положительный имидж успешного руководителя, находясь в кабинете заведующей МДОУ «Детский сад № города Карталы», расположенном по адресу: 

<

адрес>, исполняя свои обязанности заведующей, в том числе обязанности в организации финансовой деятельности учреждения и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения, неся ответственность за рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов, умышленно, используя свое служебное положение, получив от ФИО4 согласие на его фиктивное трудоустройство в МДОУ «Детский сад № города Карталы» в должности сторожа без фактического исполнения трудовых обязанностей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вносила в табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, установленные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» и постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» заведомо ложные сведения о работе ФИО4 в МДОУ «Детский сад № города Карталы» в должности сторожа, на основании которых в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления образования Карталинского муниципального района ФИО4 насчитывалась и начислялась заработная плата. При этом начисленной ФИО4 заработной платой ФИО1 распоряжалась по своему усмотрению, в том числе передавала ее своему мужу ФИО5, фактически выполнявшему трудовые обязанности ФИО4 

Используя свои полномочия в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении путем совершения неправомерных действий получить выгоды имущественного характера в свою пользу, а также в пользу ФИО6 и ФИО7, повысить собственный авторитет в образовательном учреждении, создать перед нанимателем (Управлением образования Карталинского муниципального района) положительный имидж успешного руководителя, находясь в кабинете заведующей МДОУ «Детский сад № города Карталы», расположенном по адресу: 

<

адрес>, исполняя свои обязанности заведующей, в том числе обязанности в организации финансовой деятельности учреждения и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности учреждения, неся ответственность за рациональное и эффективное использование финансовых ресурсов, действуя умышленно, используя свое служебное положение и реализуя свой преступный умысел, получив от ФИО8 согласие на ее фиктивное трудоустройство в МДОУ «Детский сад № города Карталы» в должности воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ и в должности сторожа, без фактического исполнения трудовых обязанностей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вносила в табели учета использования рабочего времени и расчета оплаты труда, установленные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» и постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» заведомо ложные сведения о работе ФИО8 в МДОУ «Детский сад № города Карталы» в должности воспитателя до ДД.ММ.ГГГГ и в должности сторожа до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых сотрудниками Управления образования Карталинского муниципального района ФИО8 насчитывалась и начислялась заработная плата. При этом начисленной ФИО8 заработной платой ФИО1 распоряжалась по своему усмотрению, в том числе передавала ее своему мужу ФИО5, а также ФИО4 и ФИО7, которые фактически выполняли трудовые обязанности ФИО8 

Действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ.

Подозреваемая ФИО1 и ее защитник Васильев С.П. ходатайство следователя поддержали.

Помощник прокурора Толшина М.Ш. возражала против прекращения уголовного дела с назначением судебного штрафа.

Заслушав мнение участников процесса, проверив представленные в обоснование ходатайства материалы уголовного дела, судья приходит к выводу, что ходатайство следователя подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В силу ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

ФИО1 подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, являющихся преступлениями небольшой тяжести, впервые, тяжких последствий в результате совершенных преступлений не наступило, подсудимая характеризуются с положительной стороны, имеет постоянное место жительства и место работы, обременена социальными связями, активно способствовала раскрытию и расследованию преступлений, вину свою признала полностью. Сведения об участии ФИО1 в совершенных преступлениях, изложенные в постановлении о возбуждении ходатайства о применении к ней меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований для прекращения уголовного дела по иным основаниям нет. Закон не содержит запрета на назначение судебного штрафа в случае привлечения лица к уголовной ответственности за преступления, не предусматривающие причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны состава преступления

Суд считает, что при таких обстоятельствах уголовное дело подлежит прекращению на основании ст.76.2 УК РФ, ст.25.1 УПК РФ - в связи с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. При определении размера штрафа суд учитывает, что ФИО1 является трудоспособным человеком, ее материальное, семейное и социальное положение.

С учетом требований ч.6 ст.446.2 УПК РФ суд разъясняет ФИО1 последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, предусмотренные частью второй статьи 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также необходимость представления ею сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

В соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.446.2 УПК РФ,

постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, подозреваемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292 УК РФ, по ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение двух месяцев со дня вынесения постановления.

Разъяснить ФИО1 необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, а также то, что в соответствии с ч.2 ст.104.4 УК РФ, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части настоящего Кодекса.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН 

<

***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области л/с 

<

***>) Отделение Челябинск, БИК 047501001, р/с № 

<

***>, КБК 41711621010016000140, ОКТМО 75701000, УИН 0, ОКПО 0. 

Вещественные доказательства, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по г.Карталы СУ СК РФ по Челябинской области: личная карточка работника муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № города Карталы» ФИО4, заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласие ФИО4 на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ, справка о судимостях ФИО4, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа (распоряжения) о приеме работников на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная копия должностной инструкции сторожа №, заверенная копия инструкции по охране труда сторожа №, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор (эффективный контракт) с работником муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка работника муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № города Карталы» ФИО8, копия приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, согласие ФИО8 на обработку персональных данных от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор (эффективный контракт) с работником муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, копия паспорта ФИО8, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО8, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования на имя ФИО8, личная карточка учета выдачи СИЗ, трудовой договор (эффективный контракт) с работником муниципального учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, копия диплома о высшем образовании ФИО8, копия штатного расписания МДОУ «Детский сад № города Карталы», табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда МДОУ «Детский сад № города Карталы» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда МДОУ «Детский сад № города Карталы» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - вернуть в распоряжение МДОУ «Детский сад № г. Карталы», трудовую книжку на имя ФИО8 – вернуть в распоряжение ФИО8, трудовую книжку ФИО4 – вернуть в распоряжение ФИО4

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда через Карталинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Веснина О.Р.