УИД: 61RS0019-01-2021-000813-58

Дело № 2-776/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что согласно данным МУП ЦТИ 

<

адрес> литере «А» по 

<

адрес>, общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой – 17,4 кв.м, принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения от 

<

дата> №.

<

дата> указанная квартира была предоставлена родственнице истицы – ФИО3 на состав семьи 2 человека в период ее работы на НПО «НЭВЗ», что подтверждается архивной выпиской ГУ «Государственный архив Ростовской области» Новочеркасский филиал.

В 2004 году истица вселилась в жилое помещение по адресу 

<

адрес> литер «А», 

<

адрес> согласия ФИО3 и ее дочери ФИО2, что подтверждается копией финансового лицевого счета №. Проживая совместно, истец, ФИО3 и ФИО2 вели общее хозяйство, имели общий бюджет, несли расходы по оплате за наем и оплате коммунальных услуг. 

<

дата> ФИО3 умерла. ФИО2 выехала из жилого помещения в другое место жительства, вывезла принадлежащие ей вещи.

В настоящее время истец проживает и зарегистрирована одна в квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, а наймодатель принимает платежи за наем, что подтверждается квитанциями.

Договор социального найма помещения истцу необходим для того, чтобы пользоваться в полном объеме правами нанимателя. При обращении в ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска по вопросу заключения договора социального найма истцу было отказано.

Просила суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой № общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой – 17,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> литер «А».

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> литер «А» 

<

адрес>, общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой – 17,4 кв.м.

Протокольным определением суда от 

<

дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств не предоставила.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Частью 1 ст. 53 ЖК РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69, ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 01.03.2005.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании части 1 ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что 

<

дата> 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> литер «А» была предоставлена родственнице истицы – ФИО3 на состав семьи 2 человека в период ее работы на НПО «НЭВЗ». По данным инвентаризации МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска МУП ЦТИ квартира «34 в литере «А» по 

<

адрес> общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой – 17,4 кв.м, принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения от 

<

дата> №. 

<

дата> году истица вселилась в указанное жилое помещение с согласия ФИО3 и ее дочери ФИО2 Истец, ФИО3 и ФИО2 проживали совместно одной семьей по указанному адресу. 

<

дата> ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти IV-АH №. ФИО2 выехала из жилого помещения в другое место жительства, вывезла принадлежащие ей вещи.

Истец до настоящего времени проживает в комнате № в литере «А» по 

<

адрес>, что подтверждается актом о фактическом проживании ФИО1 от 

<

дата>. Истец несет бремя содержания, добросовестно исполняет свои обязанности нанимателя квартиры, задолженности по коммунальным платежам не имеется. Имея намерения реализовать свое право на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, истец обратилась в ДЖКХ г.Новочеркасска с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако, ей было отказано со ссылкой на отсутствие документов на вселение. 

Под процедурой вселения понималось фактическое вселение и проживание истца в спорную квартиру.

Как видно из материалов дела, истец была вселена в спорное жилое помещение в соответствии с установленными требованиями (статьи 53, 54 ЖК РСФСР), в связи с чем приобрела равное с нанимателем ФИО3 право пользования жилым помещением, иного жилья не имеет, однако, лишена возможности реализовать свое право на пользование квартирой на условиях договора социального найма.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в соответствии требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой № общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой – 17,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> литер «А».

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 32,4 кв.м, в том числе жилой – 17,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2021 года.