Дело № 2-2828/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Кононковой А.Н., рассмотрев 20 июля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2014 по 26.01.2014 года, с 02.02.2015 по 13.02.2015 года;

- периоды, за которые отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета: с 13.02.2002 по 14.02.2002 года, с 13.03.2002 по 15.03.2002 года, с 10.04.2002 по 11.04.2002 года, с 15.05.2002 по 16.05.2002 года, с 05.11.2008 по 24.11.2008 года, с 10.03.2009 по 27.03.2009 года, с 05.10.2009 по 25.10.2009 года, с 08.03.2010 по 28.03.2010 года, с 06.09.2010 по 26.09.2010 года, с 01.03.2011 по 27.03.2011 года, с 07.11.2011 по 04.12.2011 года, с 30.01.2012 по 19.02.2012 года, с 19.11.2012 по 16.12.2012 года, с 29.04.2013 по 19.05.2013 года, с 04.11.2013 по 31.12.2013 года. 

С указанным решением истец не согласна, считает, что указанные периоды неправомерно исключены из стажа работы, дающего право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. 

Просит обязать ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска включить в ее специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 0101.01.2014 по 26.01.2014 года, с 02.02.2015 по 13.02.2015 года; периоды учебных отпусков с 05.11.2008 по 24.11.2008 года, с 10.03.2009 по 27.03.2009 года, с 05.10.2009 по 25.10.2009 года, с 08.03.2010 по 28.03.2010 года, с 06.09.2010 по 26.09.2010 года, с 01.03.2011 по 27.03.2011 года, с 07.11.2011 по 04.12.2011 года, с 30.01.2012 по 19.02.2012 года, с 19.11.2012 по 16.12.2012 года, с 29.04.2013 по 19.05.2013 года, с 04.11.2013 по 31.12.2013 года; обязать ГУ - УПФР в ЦАО г. Омска назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов, взыскать с ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковые требования, ссылаясь на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков не относятся к периодам работы. Периоды с 05.11.2008 по 24.11.2008 года, с 10.03.2009 по 27.03.2009 года, с 05.10.2009 по 25.10.2009 года, с 08.03.2010 по 28.03.2010 года, с 06.09.2010 по 26.09.2010 года, с 01.03.2011 по 27.03.2011 года, с 07.11.2011 по 04.12.2011 года, с 30.01.2012 по 19.02.2012 года, с 19.11.2012 по 16.12.2012 года, с 29.04.2013 по 19.05.2013 года, с 04.11.2013 по 31.12.2013 года не зачтены в специальный стаж, т.к. за вышеуказанные периоды работодателем не подтверждено осуществление педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержится в п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). 

Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки № № от 01.08.1991 на имя истца (л.д.11-14), следует, что ФИО1 работала:

- в 

<

данные изъяты> (в соответствии с записью в трудовой книжке №4 от 10.12.1996 переименован в 

<

данные изъяты> на основании Устава учреждения от 22.07.1996, Лицензии Б195027 от 01.11.1996) в должности воспитателя с 01.08.1991 по 30.04.1990;

- в 

<

данные изъяты> в должности воспитателя с 01.05.1999 по 15.08.2000; 

- в 

<

данные изъяты> (в соответствии с записью в трудовой книжке №11 от 24.11.2004 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> в соответствии с записью в трудовой книжке №13 от 07.12.2011 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты>) с 24.11.2004 года. 

Истице присваивалась первая квалификационная категория по должности «воспитатель»: 25.12.2003 г. на основании приказа №1 от 05.01.2004 по Управлению образования Администрации г. Омска (запись в трудовой книжке №10); 23.12.2008 на основании Распоряжения Министерства образования Омской области от 21.01.2009 №119 (запись в трудовой книжке №12); 26.12.2013 на основании распоряжения Министерства образования Омской области №24 от 15.01.2014 (запись в трудовой книжке №14).

В материалы дела представлены следующие документы, подтверждающие нахождение истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках:

копии приказов №37 от 20.02.2002, №42 от 20.03.2002, №46 от 20.04.2002, №51 от 20.05.2002 об оплате за обучение на курсах повышения квалификации воспитателю ФИО1; копии приказов заведующего 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> о предоставлении воспитателю ФИО1 дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для прохождения промежуточной аттестации: за период с 05.11.2008 по 24.11.2008 в количестве 20 календарных дней (приказ №378-ОД-ЛС от 28.10.2008), за период с 10.03.2009 по 29.03.2009 в количестве 14 календарных дней (приказ №95-ОД-ЛС от 06.03.2009), за период с 05.10.2009 по 25.10.2009 в количестве 21 календарного дня (приказ №421-ОД-ЛС от 15.09.2009), за период с 08.03.2010 по 28.03.2010 на 21 календарный день (приказ №224-ОД-ЛС от 10.03.2010), за период с 01.03.2011 по 27.03.2011 в количестве 27 календарных дней (приказ №199-ОД-ЛС от 04.03.2011), за период с 06.09.2010 по 26.09.2010 в количестве 21 календарный день (приказ №677-ОД-ЛС от 02.09.2010) (л.д.20-25); 

копии приказов заведующего 

<

данные изъяты> о предоставлении учебных отпусков воспитателю ФИО1: за период с 07.11.2011 по 04.12.2011 в количестве 28 календарных дней (приказ №845-ОД-ЛС от 31.10.2011), за период с 30.01.2012 по 19.02.2012 в количестве 21 календарный день (приказ №122-ОД-ЛС от 06.02.2012); за период с 19.11.2012 по 16.12.2012 в количестве 28 календарных дней (приказ №835-ОД-ЛС от 08.10.2012); за период с 29.04.2013 по 19.05.2013 в количестве 21 календарный день (приказ №365-ОД-ЛС от 12.04.2013); за период с 04.11.2013 по 26.01.2014 в количестве 84 календарных дня (приказ №922-ОД-ЛС от 24.10.2013) (л.д.26-30);

копия диплома специалиста №27-28/39 от 30.01.2014, подтверждающая прохождение ФИО1 государственной итоговой аттестации и присвоение ей квалификации: «учитель-логопед» (л.д.15); 

копия удостоверения о повышении квалификации №0455, подтверждающая прохождение истицей повышения квалификации в период с 02.02.2015 по 13.02.2015 (л.д.40).

Как следует из справки от 19.07.2018 №60, выданной заведующим 

<

данные изъяты> воспитатель ФИО1 в период с 05.08.2016 по 19.07.2018 на краткосрочные курсы повышения квалификации с отрывом от производства не направлялась, а также отпуск без сохранения заработной платы не брала. В 

<

данные изъяты> работает по настоящее время (л.д.39). 

Таким образом, ФИО1 с 01.08.1991 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, работает на полную ставку полный рабочий день.

05.08.2016 ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.8-10).

Решением ответчика от 16.11.2016 № (л.д.8-10) в назначении пенсии ФИО1 было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.01.2014 по 26.01.2014 года, с 02.02.2015 по 13.02.2015 года; периоды с 13.02.2002 по 14.02.2002 года, с 13.03.2002 по 15.03.2002 года, с 10.04.2002 по 11.04.2002 года, с 15.05.2002 по 16.05.2002 года, с 05.11.2008 по 24.11.2008 года, с 10.03.2009 по 27.03.2009 года, с 05.10.2009 по 25.10.2009 года, с 08.03.2010 по 28.03.2010 года, с 06.09.2010 по 26.09.2010 года, с 01.03.2011 по 27.03.2011 года, с 07.11.2011 по 04.12.2011 года, с 30.01.2012 по 19.02.2012 года, с 19.11.2012 по 16.12.2012 года, с 29.04.2013 по 19.05.2013 года, с 04.11.2013 по 31.12.2013 года не зачтены в специальный страховой стаж, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 на основании того, что за данные периоды работодателем не подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности в образовательных учреждениях (л.д. 8-10).

При этом в бесспорном порядке ответчиком в стаж истицы на соответствующих видах работ (специальный стаж) зачтено 23 года 1 месяц 5 дней.

По мнению суда, указанные периоды исключены ответчиком из специального стажа необоснованно.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» предусматривает школы всех наименований, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность учителя.

Пунктом 3 вышеназванных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства. 

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников учреждений образования, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

Так, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н (в ред. от 31.05.2011) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.10.2010 N 18638) в числе должностных обязанностей руководителя (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения предусмотрено создание условий для непрерывного повышения квалификации работников учреждения. При этом заместитель руководителя организует повышение квалификации и профессионального мастерства работников, принимает участие в подготовке и проведении аттестации педагогических и других работников учреждения (раздел II).

Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды и осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Судом установлено, что в периоды с 05.11.2008 по 24.11.2008 года, с 10.03.2009 по 27.03.2009 года, с 05.10.2009 по 25.10.2009 года, с 08.03.2010 по 28.03.2010 года, с 06.09.2010 по 26.09.2010 года, с 01.03.2011 по 27.03.2011 года, с 07.11.2011 по 04.12.2011 года, с 30.01.2012 по 19.02.2012 года, с 19.11.2012 по 16.12.2012 года, с 29.04.2013 по 19.05.2013 года, с 04.11.2013 по 26.01.2014 года истец находилась в учебных отпусках, дополнительных отпусках для прохождения промежуточной аттестации, занимая должность воспитателя в 

<

данные изъяты> что подтверждается копиями соответствующих приказов (л.д.20-30); в период с 02.02.2015 по 13.02.2015 истец, занимая должность воспитателя в 

<

данные изъяты> находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается копией удостоверения о повышении квалификации (л.д.40). 

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках истец работала в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик ссылается на то, что за периоды с 01.01.2014 по 26.01.2014 года, с 02.02.2015 по 13.02.2015 года, 05.11.2008 по 24.11.2008 года, с 10.03.2009 по 27.03.2009 года, с 05.10.2009 по 25.10.2009 года, с 08.03.2010 по 28.03.2010 года, с 06.09.2010 по 26.09.2010 года, с 01.03.2011 по 27.03.2011 года, с 07.11.2011 по 04.12.2011 года, с 30.01.2012 по 19.02.2012 года, с 19.11.2012 по 16.12.2012 года, с 29.04.2013 по 19.05.2013 года, с 04.11.2013 по 31.12.2013 года работодателем не подтверждено осуществление истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, неисполнение работодателем предусмотренной ст. 9 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанности по предоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о работающих у него застрахованных лицах, в частности, об осуществлении ФИО1 педагогической деятельности, не является достаточным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой и специальный стаж, так как сам по себе не опровергает факт осуществления истцом работы в оспариваемые периоды.

Неисполнение работодателем указанной обязанности не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из решения ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска следует, что на дату обращения специальный стаж истицы без учета спорных периодов составлял 23 года 1 месяц 5 дней.

С учетом зачтенных судом периодов 10 месяцев 20 дней (с 05.11.2008 по 24.11.2008 - 20 дней, с 10.03.2009 по 27.03.2009 – 18 дней; с 05.10.2009 по 25.10.2009 – 21 день, с 08.03.2010 по 28.03.2010 – 21 день, с 06.09.2010 по 26.09.2010 – 21 день, с 01.03.2011 по 27.03.2011 – 27 дней, с 07.11.2011 по 04.12.2011 – 28 дней, с 30.01.2012 по 19.02.2012 – 20 дней, с 19.11.2012 по 16.12.2012 – 28 дней, с 29.04.2013 по 19.05.2013 – 21 день, с 04.11.2013 по 26.01.2014 – 2 месяца 23 дня, с 02.02.2015 по 13.02.2015 - 12 дней), специальный стаж истца на день подачи заявления составил 23 года 11 месяцев 25 дней.

При изложенных обстоятельствах, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.08.2017 года и с этой даты ответчик обязан назначить пенсию.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков: 05.11.2008 по 24.11.2008, с 10.03.2009 по 27.03.2009; с 05.10.2009 по 25.10.2009, с 08.03.2010 по 28.03.2010, с 06.09.2010 по 26.09.2010, с 01.03.2011 по 27.03.2011, с 07.11.2011 по 04.12.2011, с 30.01.2012 по 19.02.2012, с 19.11.2012 по 16.12.2012, с 29.04.2013 по 19.05.2013, с 04.11.2013 по 26.01.2014, с 02.02.2015 по 13.02.2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.08.2017 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2018 года.