К делу №2а - 975 / 18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Бражникова Е.Г.,

при секретаре Айриян А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц в Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по ЮФО о признании инормации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

<

адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив следующее. 

<

адрес> путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на сайте http://osago-online.site содержится информация о продаже поддельных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Вход на указанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен. Административный истец просил признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанном сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда направить к исполнению, направив в Управление Роскомнадзора по ЮФО для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Представитель административного истца - помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал административное исковое и просил удовлетворить его в полном объеме. 

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу - ФИО3, будучи извещена о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, просила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, по вопросу оценки информации, указанной в заявлении прокурора, как запрещенной к распространению посредством сети «Интернет», полагалась на усмотрение суда. 

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, в соответствии со ст. 150 КАС РФ. 

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> путем мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) закреплено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством России. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в России запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр доменных имен). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации).

В соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Проверкой установлено, что на сайте http://osago-online.site содержится информация о предоставлении услуги по приобретению бланков ОСАГО без прохождения технического осмотра транспортного средства, подлежащего страхованию, а следовательно без получения диагностической карты, отражающей актуальное техническое состояние транспортного средства.

Более того, содержание указанного сайта создает условия для совершения неопределенным кругом преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ. В соответствии с п.2.1.1 ПДД РФ, водитель механического транспортного средства должен иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Согласно информации указанной и интернет сайте http://osago-online.site, лица, приобретающие поддельный бланк ОСАГО, могут передавать их для проверки сотрудникам ГИБДД.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, как и отсутствует решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в реестр доменных имен.

Часть 2 статьи 124 КАС РФ содержит правило, устанавливающее открытый перечень способов защиты, которые может использовать административный истец. Одним из таких способов защиты, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд полагает требование прокурора подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Удовлетворить требование прокурора 

<

адрес> о признании информации запрещенной в Российской Федерации.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://osago-online.site запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу (350001, 

<

адрес>) для внесения указателей страниц сайтов в единый реестр. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Г. Бражников