Дело № 2–1006/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Кунгуровой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «19» сентября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д.203-205), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 28.03.2017 г. №, включении в специальный стаж по Списку № 1 периодов работы на разрезе ОАО «Разрез Томусинский»: 

с 01.09.1999 года по 31.12.2001 года – механиком на ремонтно – монтажном участке,

05 февраля 2002 года по 14 декабря 2003 года – помощником машиниста экскаватора 5 разряда на участке №,

с 15 декабря 2003 года по 30 июня 2007 года – механиком участка №,

с 01.07.2007 года по 02.12.2008 года

с 31.12.2008 года по 01.01.2009 года

с 14.01.2009 года по 14.05.2009 года

с 22.06.2009 года по 03.10.2010 года

с 16.10.2010 года по 30.12.2010 года

с 01.01.2011 года по 30.04.2011 года – механиком участка №,

с 01.05.2011 года по 06.12.2011 года

с 10.12.2011 года по 23.02.2012 года 

с25.02.2012 года по 19.04.2012 года – электромехаником участка №, досрочном назначении страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о ее назначении -–02.03.2017 года, взыскании судебных расходов в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины, 15 000 рублей на оплату услуг представителя, полагая, что занятость в указанные периоды времени в условиях полного рабочего дня на выполнении соответствующих работ, предусмотренных пунктом 3, разделом I Списка № 1, утверждённого Кабинетном Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, по добыче полезных ископаемых на горном участке «Разреза Томусинский», достигшего по состоянию на 01.09.1999 г. глубины 150 метров, а также – наличие требуемой продолжительности страхового, специального стажа, с учетом спорных периодов, достижение возраста 50 лет дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Определением суда от 02.06.2017 г. производство по делу было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы по условиям труда ФИО1 в спорные периоды (л.д. 180–182).

Определением суда от 18.08.2017 г. производство по делу возобновлено по получении экспертного заключения (л.д. 198).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя - Кунгуровой Т.А. (л.д. 216).

Представитель истца – адвокат Кунгурова Т.А., действующая на основании и ордера № от 10.05.2017 г. (л.д. 16), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2017 г. (л.д. 17), возражала против удовлетворения иска ввиду не представления документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1, поддержав мотивацию Пенсионного фонда, изложенную в решении УПФР от 28.03.2017 г. №, в письменных возражениях на иск (л.д. 20–22). Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

Представитель третьего лица ОАО «Разрез Томусинский» В., действующая на основании доверенности № от 22.06.2017 г., в суд не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, полагаясь на усмотрение суда при принятии решения по делу (л.д.202).

С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, трудовую книжку, суд, находит заявленные истцом требования, подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пенсия назначается согласно Спискам производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (Список N 1) и Правилам, утвержденным Постановлением правительства РФ от 11.07.2001 г. N 516 (Список N 2). Списки исчерпывающие и расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком N 1, разделом 1 "Горные работы", подразделом 3, право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже (код 10104000-17541), кроме работников, занятых на поверхности.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что 02.03.2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР г. Междуреченска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано Решением УПФР от 28.03.2017 г. № ввиду отсутствия требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ (л.д. 23–24, 15).

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 8–12), истец с 22.03.1999 г. переведен механиком на ремонтно-монтажном участке АО Разрез Томусинский, с 05.02.2002 г. переведен помощником машиниста экскаватора по 5 разряду на участок №, с 15.12.2003 г. переведен механиком участка № с 01.07.2007 г. переведен механиком на участок №,, с 01.05.2011 г. переведен электромехаником на участке №, с 19.04.2012 г. уволен по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 9–10).

Из справки Разреза Томусинский от 02.10.2015 г. № следует, что глубина разреза 150 м. была достигнута в августе 1999 г. (л.д. 13). 

Согласно приказу Разрез Томусинский от 06.10.2015 г. №, считать горные работы ОАО «Разрез Томусинский» достигшими глубины ниже 150 метров с 31.08.1999 г. (л.д. 173).

Согласно справке АО «Разрез Томусинский» № 8 от 15.02.2017 г. (л.д. 14), ФИО1 работал с 05.03.1999 г. по 04.02.2002 г., с 15.12.2003 г. по 30.04.2011 г. механиком (20101006-23485), с 01.05.2011 г. по 19.04.2012 г. электромехаником (20101006-25410). В отпуске без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на прочих отвлечениях от основной работы, на работе с сокращенным (неполным) рабочим днем не находился, что подтверждается личной карточки истца.

ФИО1 за спорные периоды работы на ремонтно-монтажном участке и на участке горных работ № предоставлялись дополнительные отпуска за работу в разрезе и за работу с вредными условиями труда, что отражено в личной карточке работника, лицевых счетах и расчетных листках начисления заработной платы 1999-2011 (л.д. 55, 133-146).

Согласно копии диплома № ФИО1 присвоена квалификация горного техника электромеханика (л.д. 48), получены свидетельство о присвоении квалификации помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, слесаря по ремонту оборудования (л.д. 49–54).

Согласно пунктам 1.17., 3.1.8. Инструкции по охране труда машиниста (помощника машиниста) одноковшового экскаватора с электрическим приводом (типа механическая лопата), утвержденной директором разреза 25.07.2008 (л.д. 72-85), работник должен осуществлять управление экскаватором при производстве вскрышных, добычных, переэкскавационных, зачистных, отвальных и погрузочно-разгрузочных работ; обеспечение выемки горной массы; выполнение ремонтных, стропальных и такелажных работ при ремонте экскаватора...; производить разработку забоя или отсыпку отвала, следить за состоянием забоя... На машиниста экскаватора на рабочем месте воздействуют опасные и вредные производственные факторы (п. 1.З., 1.4. Инструкции).

Согласно п. 1.1. разделу 2 Должностной инструкции электромеханика участка горных работ №, утвержденной директором разреза 11.01.2008 (л.д. 69-70), электромеханик относится к категории специалистов и является техническим руководителем по вопросам обеспечения бесперебойной и безаварийной работы горнотранспортного, электромеханического и другого оборудования участка, в его обязанности входит: осуществление контроля и обеспечение безопасной эксплуатации машин оборудования и механизмов; обеспечение содержания в надлежащем порядке горюче-смазочного хозяйства, осуществление контроля за нормальной работой и эксплуатацией кабельного хозяйства, передвижных и стационарных ЛЭП на участке; участие в проведении на участке испытаний новых машин и механизмов, внедрении новой техники и технологии; обеспечение работников участка инструментом, приспособлениями, запасными частями и материалами; обеспечение своевременного и качественного выполнения текущего ремонта машин, механизмов и электрооборудования, находящегося на участке; обеспечение выполнения положения о нарядной системе на разрезе, личное руководство ремонтными работами; обеспечение соблюдения правил охраны труда и требований промышленной безопасности при проведении ремонтных работ; проверка качество выполнения работ и др.

Аналогичные должностные обязанности электромеханика (механика) горного участка отражены в Должностных инструкциях, утвержденных директором разреза в 2003 и 26.04.2004 (л.д. 56-68), с которыми истец ознакомлен под роспись.

Согласно картам аттестации рабочих мест : механика участка 063 ( л.д. 86-99 ), электромеханика участка № ( л.д. 100–109), № ( л.д. 111- 117), помощника машиниста экскаватора № ( л.д. 118-129), протоколам оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, работа в указанных профессиях по классу отнесена к – 3.1, 3.2, включая по степени вредности и опасности. 

С 01.04.2015 г. в дополнительный перечень рабочих мест, профессий, должностей и показателей ОАО «Разрез Томусинский», занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, включены профессии ( должности ) : помощник машиниста экскаватора, электромеханик, механик (л.д. 171).

ОАО «Разрез Томусинский» утверждены Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск. Данными перечнями предусмотрены : помощники машиниста экскаватора, электромеханики, механики (л.д. 181–185).

Данными перечнями предусмотрены машинисты экскаватора, помощники машиниста экскаватора (л.д. 184–186).

Согласно заключению № от 10.08.2017 г. Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (л.д. 189–197), работа, выполняемая ФИО1 в качестве: механика на ремонтно–монтажном участке; помощника машиниста экскаватора 5 разряда на участке №, механика участка № ; механика участка №; электромеханика участка № относится к работе, предусмотренной позицией 10104000-17541 подраздела 3 раздела I Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разрез «Томусинский» по состоянию на 01.09.1999. достиг отметки глубиной 150 метров.

Работа ФИО1 в указанные периоды выполнялась в условиях полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд, исходя из вышеприведенных нормативных положений, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на УПФР обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку установлены и подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами по делу, экспертным заключением занятость истца на выполнении работ, соответствующих по своему характеру Списку № 1, разделу I «Горные работы, подразделу 3, позиции 10104000-17541) при установленных обстоятельствах достижения ОАО «Разрез Томусинский» по состоянию на 01.09.1999 г. глубины ниже 150 метров. Данные о достижении Разрезом глубины ниже 150 метров подтверждаются представленными ОАО «Разрез Томусинский» в материалы дела справкой ОАО «Разрез Томусинскнй» от 02.10.2015 г., приказом «Разреза Томусинский» от 06.10.2015 г. №, планами горных выработок ОАО «Разрез Томусинский» (л.д. 175), являвшихся предметом изучения эксперта Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, заключение которого суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства, с учетом приведенной в заключении мотивации выводов, наличия ссылок на нормативные акты и используемую научную литературу, предупреждения эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В процессе судебного разбирательства ответчиком не опровергнута достоверность сведений, содержащихся в вышеназванных документах, а также сведений, содержащихся в книгах нарядов, подтверждающих занятость истца на выполнении соответствующих работ, включенных работодателем в Перечни рабочих мест, профессий, должностей, показателей, занятых в технологическом процессе добычи угля в разрезе глубиной 150 м. и ниже в течение полного рабочего дня, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск. 

Ввиду установления обстоятельств неизменности выполнявшихся истцом функций за указанные в иске периоды, суд оценивает в качестве допустимого по делу доказательства в подтверждение особого характера труда ФИО1 карты аттестации рабочих мест : механика участка 063 ( л.д. 86-99 ), электромеханика участка № ( л.д. 100–109), № ( л.д. 111- 117), помощника машиниста экскаватора № ( л.д. 118-129), протоколы оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса, из которых усматривается, что общая оценка условий труда в указанных профессиях ( должностях) отнесена к– 3.1, 3.2, включая по степени вредности и опасности.

Суд находит убедительными доводы представителя истца относительно того, что не предоставление работодателем в УПФР сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку № 1 за спорные периоды не может являться основанием для ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии в материалах дела документального подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № 1.

При этом, предоставление в отношении истца за спорные периоды работодателем сведений по Списку № 2 фактически является подтверждением его занятости на выполнении соответствующих работ в течение полного рабочего дня.

Исходя из положений ст.22, п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при установленных по делу обстоятельствах наличия у истца на день обращения в УПФР требуемой продолжительности страхового и специального стажа по Списку №1, с учетом включенных периодов, достижения истцом возраста 50 лет, суд считает правомерным возложить на УПФР обязанность по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении – 02.03.2017 г. 

В порядке ст. ст. 98, 100 ГПК РФ суд присуждает в пользу истца с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя – адвоката Кунгуровой Т.А., находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной представителем работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение расходов подтверждается квитанциями (л.д. 5, 206).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного ) от 28.03.2017 г. №.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы на разрезе в ОАО «Разрез Томусинский»: 

с 01.09.1999 года по 31.12.2001 года – механиком на ремонтно – монтажном участке,

05 февраля 2002 года по 14 декабря 2003 года – помощником машиниста экскаватора 5 разряда на участке №,

с 15 декабря 2003 года по 30 июня 2007 года – механиком участка №,

с 01.07.2007 года по 02.12.2008 года

с 31.12.2008 года по 01.01.2009 года

с 14.01.2009 года по 14.05.2009 года

с 22.06.2009 года по 03.10.2010 года

с 16.10.2010 года по 30.12.2010 года

с 01.01.2011 года по 30.04.2011 года – механиком участка №,

с 01.05.2011 года по 06.12.2011 года

с 10.12.2011 года по 23.02.2012 года 

- с 25.02.2012 года по 19.04.2012 года – электромехаником участка №, и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 02.03.2017 г.

Взыскать с УПФР в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 3 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.09.2017 г.

Судья: О.А. Плюхина