Дело № 2а-3075/2023 

74RS0031-01-2023-003337-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Рябко С.И.,

при секретаре Закамалдиной М.С., 

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС № 16 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белке Н.В. о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу и пени. 

В обоснование требований указано, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, по уплате земельного налога, а также пени, сумма задолженности на 02.03.2018 года составляет 235,16 рублей, из которых: налог на имущество физических лиц в размере 29 рублей, земельный налог в размере 152 рубля, пеня в размере 54,16 рублей.

Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, взыскать с Белки Н.В. задолженность в размере 235,16 рублей, из них: налог на имущество физических лиц в размере 29 рублей, земельный налог в размере 152 рубля, пеня в размере 54,16 рублей (л.д.3-4).

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области в предварительное судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен (л.д.10).

Административный ответчик Белка Н.В. в предварительное судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась почтовой корреспонденцией из разряда «судебное», конверт возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.11).

Исследовав письменные материалы дела, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. 

В административном иске истцом было заявлено о восстановлении срока для обращения в суд, для разрешения данного вопроса судом было назначено предварительное судебное заседание.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации и положений п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик Белка Н.В. ИНН 

<

номер обезличен> состоит на налоговом учете в МИФНС №16 по Челябинской области.

Согласно справке о наличии задолженности, МИФНС № 16 по Челябинской области по состоянию на 13 мая 2023 года за Белкой Н.В. числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 29 рублей, задолженность по оплате земельного налога в размере 152 рубля, а также пени в размере 54,16 рублей (л.д.5). 

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

П. 1 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме.

Согласно ст. 41 Налогового кодекса Российской Федерации доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с гл.23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации.

Перечень доходов, не подлежащих налогообложению, определен в ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов являются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

В ряде случаев (при уплате в том числе пени налогоплательщиком - физическим лицом) обязанность по исчислению суммы пени возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога и пени предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога (пени), подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты задолженности (ст.52).

В соответствии с п. 5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог (пени) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.1, 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Требование о взыскании налога может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как указано административным истцом в иске, взыскание задолженности в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика не производилось.

Информации о направлении в адрес Белки Н.В. налогового уведомления и требования, административным истцом не представлено. 

В административном иске истец указывает, что срок хранения документов, подтверждающих начисление задолженности, а также доказательства направления их в адрес налогоплательщика истек, документы уничтожены налоговым органом и налоговый орган не имеет возможности представить их в суд.

Также административный истец не обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Белки Н.В. указанных в административном исковом заявлении сумм.

Поскольку административному ответчику не было известно о факте возникновения задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, задолженности по земельному налогу, пени в общем размере 206,16 рублей, а у налогового органа отсутствуют документы, подтверждающие заявленные требования и подтверждающие факт направления ответчику налогового уведомления и налогового требования, то требования нельзя признать бесспорными. 

Кроме того, налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, по земельному налогу, тем самым нарушив порядок взыскания задолженности данных пени, установленный в соответствии с действующим законодательством. 

Согласно справке о наличии задолженности срок уплаты налога на имущество физических лиц в размере 29 рублей установлен 02 марта 2018 года по 02 марта 2021 года, на земельный налог в размере 152 рубля срок уплаты установлен с 02 марта 2018 года по 02 марта 2021 года, пени в размере 54,16 рублей с 02 марта 2018 года по 02 марта 2021 год, т.е. на дату обращения с настоящим административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание заявленной задолженности по налогу и пени за указанный выше период, установленный законом.

Таким образом, на момент обращения административного истца с административным исковым заявлением, налоговым органом пропущен установленный законом срок для предъявления данных требований.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Учитывая обстоятельства пропуска истцом срока для принудительного взыскания налога и пени, что своевременность подачи заявления о выдаче судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, а также учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, суд не усматривает наличия уважительных причин для восстановления срока для принудительного взыскания указанной задолженности с административного ответчика, в связи, с чем в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока следует отказать. 

Ч.5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, с учетом отказа истцу в восстановлении срока на обращение в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, в удовлетворении административных требований о взыскании с Белка Н.С. налога на доходы физических лиц и начисленных на него пени следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления о восстановлении срока на обращение с административным иском, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1, 

<

дата обезличена> (ИНН 

<

номер обезличен>) о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 29 рублей по сроку уплаты 02 марта 2018 года, земельного налога в размере 152 рубля, по сроку уплаты 02 марта 2018 года, пени в размере 54,16 рублей по сроку уплаты 02 марта 2018 года - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: