Дело № 2-513/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Скорина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО5, ФИО6, ТСЖ «Комфорт», ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» об определении долей по оплате коммунальных услуг, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ТСЖ «Комфорт», ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» об определении долей по оплате коммунальных услуг, мотивировав требования следующим. 

Квартира (адрес обезличен) предоставлена по договору социального найма.

В указанной квартире на регистрационном учете состоят и проживают ФИО5, ФИО6 Несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрирована в указанной квартире с (ДД.ММ.ГГГГ.).

Опекуном несовершеннолетней является ФИО4

С (ДД.ММ.ГГГГ.) несовершеннолетняя ФИО2 временно зарегистрирована по месту жительства опекуна: (адрес обезличен) 

ФИО4 оплачивает коммунальные платежи за всех проживающих в (адрес обезличен) набережная в г.Н.Новгороде.

Ответчики не производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного истец просит:

определить доли в оплате жилищно-коммунальных услуг и наем жилья в квартире по адресу: (адрес обезличен), в размерах: (данные обезличены) от общей суммы платежей на несовершеннолетнюю ФИО2, (данные обезличены) от общей суммы платежей на ФИО5, (данные обезличены) от общей суммы платежей на ФИО6

определить доли в оплате жилищно-коммунальных услуг, а именно: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, повышающие коэффициенты за отсутствие индивидуальных приборов учета в квартире по адресу: 

<

...> (адрес обезличен), в размерах: 1/2 на ФИО5, 1/2 на ФИО6

обязать ТСЖ «Комфорт» и ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» производить расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг соразмерно установленной доле в оплате и предоставлять отдельные счета к оплате по квартире по адресу: (адрес обезличен).

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержала, пояснила, что ответчики не оплачивают коммунальные платежи.

В судебном заседании ответчик ФИО5 разрешение дела по существу оставил на усмотрение суда, пояснил, что согласен оплачивать коммунальные платежи в размере своей доли.

Представитель ответчика ТСЖ «Комфорт» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО6, представители третьих лиц Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода, РУО и СПЗД Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимость произвольного лишения жилища, на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что объект недвижимости – (адрес обезличен) набережная г.Н.Новгорода находится в муниципальной собственности. Нанимателем по договору социального найма является ФИО5 (л.д.13). 

Согласно справке от (ДД.ММ.ГГГГ.) в настоящее время в спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы следующие граждане: ФИО5 с (ДД.ММ.ГГГГ.), несовершеннолетняя ФИО2 с (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО6 с (ДД.ММ.ГГГГ.). (л.д.12). 

Согласно распоряжения заместителя главы ФИО7 г.Н.Новгорода (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО4 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО2 (л.д.6).

Согласно справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) несовершеннолетняя ФИО2 зарегистрирована на период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) по адресу: (адрес обезличен) (л.д.20).

Как пояснили стороны в судебном заседании, истец и ответчики не являются членами одной семьи.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.

В п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», указывается, что ч.4 ст.69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с не достижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

В соответствии с ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у граждан и организаций возникает из договоров социального найма, договоров найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и договоров аренды жилого помещения с момента заключения таких договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно абз. 2 п. 42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Исходя из приведенных норм начисление платы за коммунальные услуги горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и газоснабжение производится в соответствии с приведенными формулами, предусматривающими необходимость учета количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, а при отсутствии иных сведений исходя из количества зарегистрированных граждан.

Согласно п.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Исходя из материалов дела спорное жилое помещение является муниципальным, стороны пользуются им, то есть возник договор социального найма, сторонам предоставляются коммунальные услуги и техническое обслуживание.

В связи с чем, истец и ответчики обязаны нести расходы по содержанию жилого помещения, оплачивать квартирную плату и коммунальные услуги, соглашения о порядке такой уплаты не имеется.

Право на обращение в суд с целью определения самостоятельной ответственности по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма, принадлежит истцу в силу указанных выше правовых норм. Поскольку стороны не решили вопрос об оплате коммунальных платежей добровольно, ФИО4 вправе обратиться за разрешением спора в суд.

Как пояснил ответчик ФИО5 в судебном заседании, он согласен оплачивать коммунальные платежи соразмерно своей доле, но фактически они проживают отдельными семьями. При этом несовершеннолетняя ФИО2 не проживает в спорной квартире, имеет временную регистрацию по иному адресу. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд полагает, что между сторонами соглашения об оплате коммунальных услуг не достигнуто, каждый из них вправе требовать от управляющей организации заключения с ними соответствующего соглашения на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выдачу им соответствующего платежного документа, следовательно, исковые требования ФИО4 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

При таком положении суд приходит к выводу о возможности производить расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, найма жилого помещения исходя из приходящихся на них долей общей площади жилого помещения, а расчеты по водоснабжению, водоотведению, в зависимости от количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении.

Суд считает необходимым в расходах по внесению оплаты жилищно-коммунальных услуг, найма жилого помещения определить долю ФИО2 в размере (данные обезличены), долю ФИО5 в размере (данные обезличены) долю ФИО6 в размере (данные обезличены); в расходах по внесению платы за коммунальные услуги: «Холодное водоснабжение», «Водотведение», «Горячее водоснабжение» определить долю ФИО5 в размере (данные обезличены), долю ФИО6 в размере ?.

Что касается требования об определении долей по оплате за электроснабжение, суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть электроэнергию, а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По нормам п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из материалов дела, в (адрес обезличен) открыт один лицевой счет (№) на имя ФИО5, по которому происходит оплата потребленной жильцами электроэнергии.

Сторонами не оспаривалось, что индивидуального прибора учета электроэнергии в спорной квартире не установлено.

Исполнителем коммунальных услуг для лиц, состоящих на регистрационном учете в жилом (адрес обезличен) является ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород».

Согласно ст. 544 ГК РФ ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» принимает плату за фактически потребленное абонентом количество электроэнергии.

В соответствии с п. 7.1.59 "Правил устройства электроустановок. Раздел 6. Электрическое освещение. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.1, 7.2", утв. Минтопэнерго РФ 06.10.1999, в жилых зданиях устанавливается один расчетный счетчик на каждую квартиру.

В квартиру электроэнергия подается через присоединенную сеть независимо от количества проживающих в квартире семей. На основании показаний прибора учета (счетчика) производится единый учет потребляемой электроэнергии, для расчетов и оплаты которой открывается один лицевой счет и выдается единый платежный документ.

Согласно части второй п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что помимо потребления электроэнергии в отдельно взятой комнате, в квартире также имеются места общего пользования (кухня, ванная, туалет, коридор), при этом определить, какой объем электроэнергии был потреблен именно в местах общего пользования, и кто из жильцов потреблял электроэнергию, не представляется возможным.

Выдача отдельной квитанции для расчетов за потребленную электроэнергию противоречит ст. ст. 539, 540 ГК РФ, поскольку у сторон спора отсутствуют отдельные приборы учета, которые фиксируют потребление электроэнергии в отдельно взятой комнате. Обязанность энергоснабжающей организации заключать отдельные соглашения по оплате электроэнергии, нормативными актами не закреплена.

Общее количество потребленной энергии каждым жильцом неопределимо из-за отсутствия контроля расхода электроэнергии каждым из них, в связи с чем, предмет обязательства по договору энергоснабжения является неделимым и, соответственно, в силу положений статьи 322 ГК РФ, жильцы квартиры должны нести солидарную ответственность.

На основании изложенного, требование истца о разделе обязательств по оплате за электроэнергию удовлетворению не подлежат.

Требование истца о возложении обязанности на ТСЖ «Комфорт» выдать отдельные платежные документы на оплату коммунальных услуг и обслуживания жилья в квартире по адресу: (адрес обезличен) каждым ответчиком, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Решение суда об определении между сторонами порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги является основанием для предоставления ФИО2 ТСЖ «Комфорт» отдельного платежного документа на оплату жилищно-коммунальных услуг и электроэнергии исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, определенной судом, с учетом имеющихся льгот и субсидий.

Поскольку ТСЖ «Комфорт» не отказывало в предоставлении отдельного платежного документа на основании решения суда, соответственно исковое требование заявленное истцом в рамках рассматриваемого дела является преждевременным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, к ФИО5, ФИО6, ТСЖ «Комфорт», ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» об определении долей по оплате коммунальных услуг удовлетворить частично.

Определить порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги и найм квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), между ФИО2, ФИО5, ФИО6, в размере (данные обезличены) части от общей суммы платежей для несения самостоятельной ответственности, вытекающей из договора социального найма.

Определить долю ФИО5 в расходах по внесению платы за коммунальные услуги: «Холодное водоснабжение», «Водотведение» и «Горячее водоснабжение» квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен) в размере (данные обезличены).

Определить долю ФИО6 в расходах по внесению платы за коммунальные услуги: «Холодное водоснабжение», «Водотведение» и «Горячее водоснабжение» квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), в размере (данные обезличены)

Решение является основанием для предоставления ФИО2, ФИО5, ФИО6, ТСЖ «Комфорт» отдельного платежного документа на оплату жилищно-коммунальных услуг, с учетом имеющихся льгот и субсидий.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова