Дело №2а-1219/2021

УИД № 76RS0015-01-2021-001510-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2021 г.

город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам и пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 4 000 рублей, штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, в размере 3 000 рублей, задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере 2 197 рублей 38 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере пени 553 рубля 95 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере 441 рубль 91 копейка, всего на общую сумму 10 193 рубля 24 копейки.

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве плательщика налогов в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля и за ним в настоящее время числится задолженность по налогам, сборам и пени. Налогоплательщику были направлены требования об их уплате, однако в установленный срок налог и пени уплачены не были. Согласно данным карточки расчета с бюджетом по налогам за налогоплательщиком числилась задолженность, в связи с указанными обстоятельствами возник настоящий административный иск. Также административный истец просит восстановить срок на подачу заявления в суд о взыскании указанной задолженности.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что предпринимательскую деятельность не ведет с 2018 г., возражает против восстановления срока обращения в суд

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Согласно пункту 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Статья 75 Налогового кодекса РФ устанавливает, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. 

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля в качестве налогоплательщика. Налогоплательщиком осуществлялась предпринимательская деятельность с 11 декабря 2014 г. по 18 июня 2018 г. 

Налоговым органом ФИО1 были начислены следующие налоги: штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации, в размере 4 000 рублей, штраф по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 НК РФ, в размере 3 000 рублей, задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 2 197 рублей 38 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 г., в размере пени 553 рубля 95 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 г., в размере 441 рубль 91 копейка, на общую сумму 10 193 рубля 24 копейки.

Расчет налогов, сборов и пени судом проверен, представляется правильным, административным ответчиком не оспорен. 

Статьей 48 Налогового кодекса установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как регламентировано в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов и пени превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац второй). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвертый).

Анализ действующего законодательства свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. №41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, а затем требования от 12 апреля 2018 г. №8873 на пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г., от 22 мая 2018 г. №12369 на пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г., от 14 июня 2018 г. №14153 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г., от 25 июля 2018 г. №17294 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г. и за 2018 г., от 13 августа 2018 г. №21368 на пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г. и за 2018 г., от 19 сентября 2018 г. №24440 на пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г. и за 2018 г., от 16 октября 2018 г. №26119 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г. и за 2018 г., от 12 ноября 2018 г. №30083 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г. и за 2018 г., от 11 декабря 2018 г. №32697 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2016 г. и за 2018 г., от 17 января 2019 г. №19 штраф по налогу на доходы физических лиц, от 17 января 2019 г. №21 штраф по налогу на доходы физических лиц, от 17 января 2019 г. №20 штраф по налогу на доходы физических лиц, от 23 января 2019 г. №54 штраф по налогу на добавленную стоимость, от 23 января 2019 г. №57 штраф по налогу на добавленную стоимость, от 23 января 2019 г. №58 штраф по налогу на добавленную стоимость, от 23 января 2019 г. № 51 штраф по налогу на добавленную стоимость.

Из материалов дела следует, что срок для добровольного исполнения требований истек 05 декабря 2018 г. (самое позднее требование). Административный истец обратился к мировому судье только в апреле 2021 г.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд. Каких-либо уважительных причин пропуска такого срока судом не установлено и административный истец на них не ссылается. 

С учетом изложенного, оснований для восстановления срока обращения в суд не имеется.

Пропуск срока обращения в суд с административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований (часть 5 статьи 138 КАС РФ, часть 5 статьи 180).

При таких обстоятельствах, исковые требования налоговой инспекции удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 177-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам и пени в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля. 

Судья Ю.В. Куклева