Дело № 2а-740/20203

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

при секретаре Бедовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления федеральной налоговой службы по Костромской области к ФИО1 О.о взыскании задолженности по налоговым платежам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной налоговой службы по Костромской области (далее - УФНС России по КО, налоговый орган) обратилось в суд с административным иском, в котором просило взыскать с ФИО1 Д.Р.О. (далее - ФИО1, налогоплательщик, административный ответчик) задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме 1 653 руб. 42 коп., из них: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год - 1 632 руб. 24 коп., пени по транспортному налогу - 21 руб. 18 коп. 

В обоснование требований указано, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в УФНС России по КО. В ДД.ММ.ГГГГ году данное лицо имело в собственности транспортные средства, в связи с чем ФИО1 был исчислен транспортный налог за указанный налоговый период в сумме 4 548 руб., о чем административный ответчик поставлен в известность налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. (по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.). С учетом последующего перерасчета и уплат размер недоимки по указанному налогу составил 1 632 руб. 24 коп. В связи с тем, что налог в установленные законом сроки не был уплачен на сумму недоимки в соответствии с п.3 ст.58, п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговым органом начислены пени в сумме 21 руб. 18 коп. и в соответствии с требованиями ст.ст.69,70 НК ПФ в адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по налогу, пени от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №. Так как задолженность в бюджет от налогоплательщика не поступила, то административный истец обратился в судебный участок №19 Нерехтского судебного района Костромской области, но получил отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с истечением срока на обращение в суд (определение от ДД.ММ.ГГГГ.), поэтому УФНС России по КО вынуждено обратиться в порядке искового производства и ходатайствовать на основании ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) о восстановлении пропущенного процессуального срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ, а в случае отказа - признать недоимку в общей сумме 1 653 руб. 42 коп., включая пени в сумме 21 руб. 18 коп., безнадежной к взысканию в целях решения вопроса о списании задолженности в порядке ст.59 НК РФ.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще извещенных сторон: административного истца (по ходатайству) и административного ответчика ФИО1.

Изучив материалы дела, учитывая представленные суду документы, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма федеральным законодателем закреплена в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

Пункт 1 ст.19 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы. 

В силу положений ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2). Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора (пп.1 п.3).

Согласно положений, закрепленных в п.1 ст.48 НК РФ (в редакции на дату возникновения обязанности по уплате налогов), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества должника (абз.1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз.2). Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз.1 и абз.2 п.2 ст.48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено и подтверждено документально, что, ФИО1 владеет на праве собственности нижеуказанными транспортными средствами:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящий момент - автомашиной марки Лада №, VIN: № номер двигателя: 9859151, г/н: 

<

***>

- с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящий момент - автомашиной марки ЛАДА №, VIN: №, номер двигателя: 5634607, г/н: 

<

***> 

-с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящий момент - автомашиной марки ВАЗ №, VIN: №, номер двигателя: 2738906, г/н: 

<

***> 

-с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящий момент - автомобилем марки ЗАЗ №, VIN: № номер двигателя: №, 

-с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящий момент - автомобилем марки М №: данные отсутствуют, номер двигателя: №.

Из указанного, а также положенийп.1 ст.358 НК РФ, ст.ст.3,4 Закона Костромской области от 28.11.2002г. №80-ЗКО «О транспортном налоге» следует, что данное имущество является объектом налогообложения по транспортному налогу, в том числе и за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с положениями налогового законодательства ФИО1 был исчислен транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 4548 руб., о чем административный ответчик поставлен в известность налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. с указанием срока добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Так как указанный размер обязательного платежа в бюджет не поступил, в адрес ФИО1 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении недоимки по налогу в сумме 4 548 руб. и пени в сумме 16 руб. 68 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные налоговое уведомление и налоговое требования были направлены в адрес налогоплательщика в установленные законом сроки и порядке.

В дальнейшем налоговым органом был произведен перерасчет долга в связи с частичным исполнением должником своей обязанности и определен размер налоговой недоимки по транспортному налогу за № год в сумме 1 632 руб. 24 коп., пени по транспортному налогу - 21 руб. 18 коп. 

В связи с не поступлением в бюджет данных денежных средств УФНС России по КО, налоговый орган в судебный участок №19 Нерехтского судебного района Костромской области с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на истечение срока обращения в суд с требованиями о взыскании налоговой недоимки.

Исходя из вышеприведенных фактических обстоятельств дела и норм права, действовавших в спорный период, срок обращения в суд истек ДД.ММ.ГГГГ. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, то есть за рамками установленного законом срока.

Как следует из положений п.3 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании налоговой недоимки, может быть восстановлен судом.

Нормы Кодекса административного судопроизводства РФ также не препятствуют предъявлению налоговым органом административного иска в суд по истечении сроков, указанных в ст.48 Налогового кодекса РФ, однако при пропуске срока должно быть заявлено соответствующее ходатайство о восстановлении срока.

Так в соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, не представил, тем самым не исполнил возложенную на него законом обязанность по доказыванию таких обстоятельств. 

Судом по материалам дела также не установлено обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения налоговым органом с административным иском в установленный законом срок.

Несоблюдение налоговым органом, являющимся профессиональным участником налоговых правоотношений, требований вышеприведенных законоположений и сроков, предусмотренных налоговым законодательством, является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодекса административного судопроизводства РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, оснований для восстановления срока, о котором ходатайствовал налоговый орган, не имеется, иск подлежит отклонению.

Принимая во внимание вышеуказанное, иск подлежит отклонению.

Из заявления административного истца следует, что в случае отказа в удовлетворении иска по взысканию задолженности по штрафу за пропуском срока, налоговая инспекция просит данную задолженность признать безнадежной к взысканию.

Согласно положений пп.4 п.1 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, задолженность ФИО1 по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ - 1 632 руб. 24 коп. и пени -21 руб. 18 коп., а всего 1653 руб. 42 коп., следует признать безнадежной ко взысканию.

Поскольку судом в удовлетворении требования о взыскании транспортного налога и пени отказано в связи с истечением установленного срока для взыскания, то указанная задолженность в сумме 1 632 руб. 24 коп. (транспортный налог) и в размере 21 руб. 18 коп. (пени по транспортному налогу) как безнадежная к взысканию подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 после вступления настоящего судебного акта в законную силу, а обязанность административного ответчика по уплате данного платежа в сумме 1 653 руб. 42 коп. следует считать прекращенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управлению ФНС России по Костромской области (ИНН: №, ОГРН: №) к ФИО2 О (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: (,,,), Агдамский, (,,,), паспорт гражданина РФ: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Отделением УФМС России по (,,,) в (,,,)) о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 1 653 руб. 42 коп. (транспортный налог - 1 632 руб. 24 коп., пени по транспортному налогу - 21 руб. 18коп.), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нерехтский районный суд.

Председательствующий: С.Т. Бекенова