Дело № 2-442/2023

УИД 04RS0016-01-2023-000549-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года с. Мухоршибирь

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Сандановой Д.Ч., при секретаре Метёлкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельское поселение «Бомское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО СП «Бомское» обратилась в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы следующим. В результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности ОКХ «Бомское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в частях 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включена ФИО1, которая умерла, и наследственное дело после ее смерти не открывалось. ФИО1 являлась сособственником земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ОКХ «Бомское». Администрация распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила список лиц по невостребованным земельным долям. Просит признать право муниципальной собственности на земельные доли ФИО1, признанные в установленном порядке невостребованными. 

В судебное заседание представитель администрации МО СП «Бомское» по доверенности ФИО2 не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия ФИО3, действующая по доверенности, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В письменном отзыве указала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 настоящего Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Мухоршибирской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оформлении и выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам ОКХ «Бомское» утверждены списки лиц, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Закреплено право общей совместной собственности на землю: всего 3463 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 1564 га, сенокос – 454 га, пастбище – 1445 га. Установлена норма бесплатного земельного пая – 290 баллогектаров, что составляет – 24,6 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 9,3 га, сенокоса – 2,9 га, пастбищ – 12,4 га. 

Постановлением Мухоршибирской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, касающиеся площади земельных участков: за колхозниками и пенсионерами ОКХ «Бомское» закреплено право общей совместной собственности на земельные участки площадью 3468,6 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни – 1311,3 га, сенокосов – 408,9 га, пастбищ – 1748,4 га, согласно списку, указанному в приложении №. 

13 июля 2013 года в газете «Бурятия» № 73 (4632), являющейся официальным печатным изданием, опубликована информация о невостребованных земельных долях ОКХ «Бомское». В сообщении приведен список лиц, имеющих невостребованные земельные доли. Дано объявление о дате и месте проведения собрания участников общей долевой собственности ОКХ «Бомское» по вопросам об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка в счет невостребованных земельных долей. В представленном объявлении перечислены фамилии граждан, являвшихся участниками долевой собственности ОКХ «Бомское». 

Распоряжением администрации МО СП «Бомское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего ОКХ «Бомское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе ФИО1

Распоряжением администрации МО СП «Бомское» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц бывшего ОКХ «Бомское», земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе ФИО1 

Из представленного свидетельства о смерти следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответам нотариусов Мухоршибирского нотариального округа наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось. 

В суде нашло свое подтверждение, что указанный в иске собственник земельных долей не распоряжался ими более трех лет, после смерти спорное имущество наследниками не принято. Права на имущество в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. 

Сведений о том, что на доли, принадлежащие ФИО1, кто-либо претендовал, не установлено. 

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО1 как правообладатель земельных долей при своей жизни ими не распорядилась, сделок по отчуждению не совершала, после смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался. 

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. 

Согласно абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. 

Пунктом 3 ст. 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. 

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

В отношении невостребованных земельных долей имеет место специальное правовое регулирование согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Кроме того, спорное имущество до настоящего времени не принято Российской Федерацией в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным законом для выморочного имущества. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Истцом соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными, установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение «Бомское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить. 

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения ОКХ «Бомское» умершей ФИО1 общей площадью 24,6 га выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельское поселение «Бомское» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умершей ФИО1, признанных выморочным имуществом, общей площадью 24,6 га, из них пашни – 9,3 га, сенокоса – 2,9 га, пастбища – 12,4 га, расположенные: с

<

адрес>», кадастровый квартал № 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Д.Ч. Санданова