Гражданское дело № 2-3273/2018

РЕШЕНИЕ

 СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда № 13 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России № 13 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и просила суд:

-признать отказ ГУ УПФ России № 13 по городу Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» от 25.04.2018 года за № 512730/18 незаконным;

-обязать ГУ УПФ России № 13 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период: с 01.03.1990 г. по 31.12.1992 г. - в должности медицинской сестры приемного отделения ГТСК (Городского территориального стационарного комплекса Ногинского территориального медицинского объединения).

-назначить досрочную пенсию с 14.03.2018 года.

В обоснование заявленных требования истец ФИО2 ссылалась на то, что 14.03.2018 года она обратилась в ГУ - Управление ПФР № 13 по городу Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В апреле 2018 года истец получила отказ комиссии по назначению пенсии при Управлении № 13 от 25.04.2018 года за № 512730/18 по причине отсутствия требуемого специального 30-ти летнего стажа медицинской работы. С отказом ФИО2 не согласна, так как считает, что имеет необходимый специальный стаж работы как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30-ти лет. При оценке пенсионных прав Управление № 13 не приняло к зачету в специальный стаж период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры приемного отделения ГТСК (Городского территориального стационарного комплекса Ногинского территориального медицинского объединения). В своем отказе Управление № 13 ссылается на Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждая, что данное учреждение не предусмотрено выше названным постановлением. Истец считает позицию Управления № 13 не соответствующую Законодательству РФ, так как согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» указанная норма по своему конституционно- правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшению реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства, а именно Управление № 13 при оценке пенсионных прав обязано было определить ее право на назначение досрочной пенсии по Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 которое действовало в период работы ФИО2 с 1990 года по 1992 год. Согласно выше названного постановления пенсии назначались «Врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования лечебно-профилактического учреждения». Кроме того, Учреждение, в котором работала истец, неоднократно меняло свое наименование, но не меняло профиля работы по оказанию лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Управление № 13 установило истцу специальный стаж 27 лет 04 месяца 05 дней и с учетом спорного периода 2 года 10 месяцев, истец на день обращения в Управление № 13 имела требуемый 30-ти летний стаж необходимый для назначения досрочной пенсии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1, которая исковые требования поддержала, дав суду показания аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ России № 13 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явились, о явке в суд извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствующими законодательству, действовавшему в период выполнения указанных работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. за №781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено, что 14 марта 2018 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФ № 13 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью (л.д. 9-10). 

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ № 13 по г. Москве и Московской области № 512730/18 от 14 марта 2018 года в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 9-10). 

Период работы ФИО2 ГУ-УПФР № 13 не приняло к зачету в специальный стаж период работы: с 01.03.1990г. по 31.12.1992г. - в должности медицинской сестры приемного отделения ГТСК (Городского территориального стационарного комплекса Ногинского территориального медицинского объединения), поскольку в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 данное учреждение не предусмотрено.

Между тем, согласно данным трудовой книжки ФИО2, последняя 01.03.1990 г. переведена на должность медсестры приемного отделения ГТСК, 15.12.1997 Ногинское ТМО переименовано в Ногинское территориальное муниципальное медицинское объединение (л.д.12-13). 

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 года форма собственности не может служить основаниями для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам работавшим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям, должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чем ведении находится учреждение и кому принадлежит имущество, само по себе не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий, что нарушает требование равноправия гарантированного статьей 39 Конституции РФ. В соответствии с п. 11 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинской организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ ФИО2 в назначении пенсии, незаконным. 

Таким образом, стаж ФИО2 с 01 марта 1990 года по 31 декабря 1992 года подлежит включению в стаж для назначения пенсии. 

Поскольку ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФ России № 13 по г. Москве и Московской области с 14 марта 2018 года, пенсия подлежит назначению с указанной даты. 

Изучив все представленные документы, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда № 13 по г. Москве и Московской области о признании отказа незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить. 

Признать отказ ГУ УПФ России № 13 по городу Москве и Московской области в назначении досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» от 25.04.2018 года за № 512730/18, незаконным.

Обязать ГУ УПФ России № 13 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период: с 01.03.1990г. по 31.12.1992г. - в должности медицинской сестры приемного отделения ГТСК (Городского территориального стационарного комплекса Ногинского территориального медицинского объединения).

Назначить ФИО2 досрочную пенсию с 14.03.2018 года.

Мотивированное решение суда составлен 08 сентября 2018 года.

Судья