Судья Антипина Н.Н. 

№21-271/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

13 июля 2017 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОГОРЬЕ-транс» на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 17 февраля 2017 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОГОРЬЕ-транс»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 17 февраля 2017 г. ООО «БЕЛОГОРЬЕ-транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Решением судьи Прионежского районного суда РК от 22 мая 2017 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы привлекаемого к ответственности лица, постановление должностного лица с учетом положений чч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ изменено путем уменьшения размера административного штрафа до 60000 рублей, в остальной части данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения. 

Со ссылкой на допущенные в ходе производства по делу нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в поданной в вышестоящий суд жалобе защитник (...) просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, мотивируя свои доводы тем, что административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица и доказательств получения копии указанного протокола посредством почтового отправления не имеется. 

Заслушав объяснения представителя административного органа (...), возражавшей по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. 

В силу п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.31 названного Закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению №1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2. 

Приложением №2 установлено значение допустимых осевых нагрузок транспортных средств с одиночными осями с двухскатными колесами при расстоянии между сближенными осями свыше 2,5 м в размере 10 тонн/ось. 

Из материалов дела следует, что за нарушение требований п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом постановлением должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 17 февраля 2017 г. ООО «БЕЛОГОРЬЕ-транс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для вынесения постановления послужил факт выявления 26 декабря 2016 г. в 18 часов 20 минут при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» перевозки на принадлежащем ООО «БЕЛОГОРЬЕ-транс» транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача МАЗ (государственный регистрационный знак (...)) и полуприцепа Шмитц (государственный регистрационный знак (...)) тяжеловесного груза в отсутствие специального разрешения - фактическая осевая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства с двухскатными колесами при расстоянии между осями 3,48 м составила 10,73 т при допустимой нагрузке 10 тонн/ось, величина превышения составила 0,73 т (7,3%).

Обстоятельства произошедших событий и вина юридического лица в осуществлении движения тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которым субъектами административной юрисдикции дана надлежащая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ. Доказательств объективной невозможности соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие виновность юридического лица в совершении вменяемого деяния, не установлены. 

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы жалобы относительно нарушения должностным лицом в ходе производства по делу процессуальных требований КоАП РФ, касающихся проведения административного расследования, состоятельными признать нельзя, так как императивной нормы о проведении по таким делам об административных правонарушениях административного расследования КоАП РФ не предусмотрено, дело рассмотрено должностным лицом с соблюдением правил территориальной подведомственности.

Доводы жалобы о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.28.2 КоАП РФ, также несостоятельные, поскольку в материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений, подтверждающие надлежащее уведомление юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и получение копии данного протокола. 

Таким образом, постановление должностного лица с учетом его изменения и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 17 февраля 2017 г. с учетом его изменения и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 22 мая 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «БЕЛОГОРЬЕ-транс» оставить без изменения, жалобу юридического лица - без удовлетворения. 

Судья Н.А. Колбасова