Дело № 2а-733/2019г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе: 

председательствующего судьи Тошеревой И.В., 

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области обратилось в суд с названным иском к ФИО1, указывая, что 02 октября 2012 года зарегистрировано средство массовой информации газет «АВиа Для Вас», регистрационный номер серия № от ДД.ММ.ГГГГ года (адрес редакции СМИ: 

<

адрес> 

<

адрес> Статус данного средства массовой информации является действующим. Территория распространения продукции СМИ «АВиа Для Вас» - Саракташский район Оренбургская область. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является ИП А.В.П Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРИП ИП А.В.П 04 августа 2017 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. В ходе анализа договора от 16 мая 2016 года между учредителем СМИ «АВиа Для Вас» ИП А.В.П и главным редактором ФИО1, установлено, что согласно п. 6.2 данного договора в случае ликвидации учредителя все права и обязанности в полном объеме переходят к главному редактору СМИ. Таким образом, права и обязанности учредителя в отношении СМИ «АВиа Для Вас» в полном объеме с 04 августа 2017 года перешли к главному редактору ФИО2 Вместе с тем, до настоящего времени документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «АВиа Для Вас» в связи со сменой учредителя от ФИО1 не поступали. В ходе проведения в период с 08 октября 2019 года по 10 октября 2019 года планового мероприятия систематического наблюдения по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации установлено, что СМИ «АВиа Для Вас» не выходит в свет более одного года, последним вышедшим в свет выпуском СМИ «АВиа Для Вас» является выпуск № 13 (350) от 12 апреля 2018 года. Факт невыхода в свет СМИ «АВиа Для Вас» более одного года подтверждается ответами ИТАР –ТАСС, ГБУК «Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н.К Крупской», ФГБУ «РГБ», кроме того, установлено, что печатное издание «АВиа Для Вас» не распространяется через киоски Роспечати, торговые точки и другие организации, отсутствует в каталоге российской прессы «Почта России 2018"1», Каталоге российской прессы Почта России 2018"2», Каталоге российской прессы Почта России 2019"1», Каталоге российской прессы Почта России 2019"2». Информация о деятельности СМИ «АВиа Для Вас» в 2018-2019 г.г. не отражена в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, отсутствуют подтверждения об осуществлении редакцией средства массовой информации деятельности по производству и распространению СМИ «АВиа Для Вас». Просит суд признать регистрацию средства массовой информации «АВиа Для Вас» серии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил суду заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствии истца, поддерживает административные исковые требования. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, обратилась с заявлением, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ разъяснены и понятны. 

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

На основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело по существу в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу: 

Согласно абз. 3 ч.1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 (ред. от 06 июня 2019 года) "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии ст.8 Закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года (ред. от 06 июня 2019 года) «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. 

Согласно п. 2 ст. 15 Закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года (ред. от 06 июня 2019 года) "О средствах массовых информации", регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Ст. 16 Закона РФ № 2124-1 от 27 декабря 1991 года (ред. от 06 июня 2019 года) "О средствах массовых информации" предусмотрено, что деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Из представленных материалов дела следует, что СМИ «АВиа Для Вас» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер: серия №, адрес редакции: 462100, 

<

адрес>, учредителем является индивидуальный предприниматель А.В.П

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП А.В.П прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения с 04 августа 2017 года.

В соответствии с п. 6.2. договора между учредителем СМИ «АВиа Для Вас» ИП ФИО3 и главным редактором ФИО1 от 16 мая 2016 года, в случае реорганизации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику; в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят редактору.

Проведенной административным истцом проверкой установлено, что отсутствуют данные, подтверждающие выход в свет СМИ в течение последнего календарного года, что подтверждается представленным актом об изготовлении скриншотов от 24 июня 2019 года и исследованными в судебном заседании ответами ФГУП «Информационное телеграфное Агентство России» от 18 сентября 2019 года, ГБУК «Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. ФИО4» от 24 сентября 2019 года, ФГБУ «Российская государственная библиотека» от 03 октября 2019 года.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признала в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 46, ч. 1 ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск. 

Руководствуясь ст. 157 КАС РФ, суд определил принять признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц. 

На основании изложенного, с учетом признания административного иска административным ответчиком, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании регистрации средств массовой информации недействительной – удовлетворить. 

Признать регистрацию средства массовой информации – «АВиа Для Вас» серии ПИ №ТУ56-00379 от 02 октября 2012 года недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2019 года.

Судья И.В. Тошерева