Дело № 3а-45/2019

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года город Псков

Псковский областной суд в составе:

председательствующего Панова И.М.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению государственным имуществом Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков, принадлежащих ей на праве собственности, расположенных в Новоржевском районе Псковской области: №:122; №:124; №:121; №:144; №:145; №:113; №:110; №:118; №:119; №:120; №:122; №:285; №:109; №:123; №:126; №:202; №:88; №:91; №:117; №:118; №:107; №:108; №:127; №:282; №:306.

Решением Псковского областного суда от 06 сентября 2019 года административное исковое заявление ФИО1 к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости удовлетворено.

Установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №:122; №:124; №:121; №:144; №:145; №:113; №:110; №:118; №:119; №:120; №:122; №:285; №:109; №:123; №:126; №:202; №:88; №:91; №:117; №:118; №:107; №:108; №:127; №:282 в размере их рыночной стоимости по состоянию на 01 февраля 2016 года.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Поскольку при вынесении решения судом административное исковое требование ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №:306 в размере его рыночной стоимости по существу разрешено не было, суд по собственной инициативе почитал необходимым рассмотреть вопрос о возможности принятия дополнительного решения в отношении указанного земельного участка.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 в письменном заявлении поддержала свою позицию по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель административного ответчика Администрации Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, заинтересованных лиц - Администрации сельского поселения «Выборская волость» Новоржевского района Псковской области, Администрации сельского поселения «Новоржевская волость» Новоржевского района Псковской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев вопрос о возможности вынесения дополнительного решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Как указано, при разрешении административных исковых требований ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, суд заслушал объяснения лиц, участвующих в деле, исследовал письменные доказательства, вместе с тем, по административному исковому требованию ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №:306 в размере его рыночной стоимости решение принято не было.

В соответствии с вышеизложенным, данный недостаток может быть устранен путем вынесения дополнительного решения.

При обсуждении данного вопроса суд, проанализировав доводы административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

Земельный налог устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 387 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (статья 390 НК РФ). 

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №:306 площадью 75 000 кв.м., расположенный 

<

--//--> на землях сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования – для дачного строительства.

Постановлением Администрации Псковской области от 22 ноября 2016 года №377 были утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Псковской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 апреля 2019 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №:306 по состоянию на 01 февраля 2016 года определена и составляет 15 372 750 рублей.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка напрямую затрагивают права и обязанности ФИО1, поскольку влияют на размер земельного налога за данный участок.

В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке № от 22 июля 2019 года, выполненный ООО «1Капиталь».

Данным отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №:306 определена в размере 2047500 рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года.

Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного земельного участка.

Суд учитывает, что оценщиком обосновано использование сравнительного подхода методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений земельных участков в Псковской области на дату оценки, взятых из открытых источников. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбрано 5 объектов, сходных с объектом оценки, выполнены соответствующие корректировки, произведено согласование результатов. На основе полученных результатов эксперт определил итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.

Отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. 

Оценка стоимости указанного объекта произведена оценщиком, являющимся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация ассоциации российских магистров оценки», имеющим диплом о профессиональной переподготовке в области оценки, свидетельство о повышении квалификации, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, профессиональная ответственность оценщика застрахована.

Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка, лицами, участвующими в деле, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанного земельного участка исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01 февраля 2016 года.

Согласно статье 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года №361-ФЗ) в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган регистрации прав осуществляет их внесение в Единый государственный реестр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (абзацы первый, второй и шестой).

Руководствуясь статьями 177, 180, 183 КАС РФ, суд

решил:

принять по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Псковской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере его рыночной стоимости дополнительное решение.

Дополнить решение Псковского областного суда от 06 сентября 2019 года следующим абзацем:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №:306, площадью 75000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

--//-->, в размере его рыночной стоимости, равной 2047 500 (два миллиона сорок семь тысяч пятьсот) рублей по состоянию на 01 февраля 2016 года. 

На дополнительное решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Псковского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Псковского областного суда . И.М. Панов

.

.