№ 2а-132(1)/2025

64RS0028-01-2025-000166-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю., 

при секретаре Куприяновой О.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Лысенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по 

<

Адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по 

<

Адрес> (далее ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что ФИО2 осужден приговором Ртищевского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений. Срок его отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ. За время отбытия наказания ФИО2 выполняет работы по благоустройству отряда и прилегающей территории, трудоустроен на участок «котельная» жилой зоны, к труду относится добросовестно, имеет 6 поощрений, нареканий со стороны администрации учреждения не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор Лысенко Н.С. просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего устанавливается административный надзор (пункт 3 части 1 и часть 2 статьи 3 названного Федерального закона).

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ) предусматривает ограничения, устанавливаемые судом при административном надзоре.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

По правилам п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ст. 172 устанавливает открытый перечень оснований для освобождения от отбывания наказания: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с прекращением дела производством; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжелая болезнь или инвалидность, а также иные основания, предусмотренные законом.

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 

<

Номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, других имеющих значение обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой осужденного, справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Ртищевского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Ртищевского районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, совершено ФИО2 при опасном рецидиве преступлений. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФКУ ИК-17 УФСИН России по 

<

Адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, при этом на момент рассмотрения административного иска иные основания для освобождения его от наказания отсутствуют.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск подается в суд в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установленные фактические данные в совокупности с вышеприведенными нормами закона, свидетельствуют о том, что иные основания для освобождения осужденного от наказания отсутствуют, ФИО2 подлежит освобождению из исправительного учреждения 23.05.2026, то есть не является лицом, освобождаемым из исправительного учреждения и выбор вида административных ограничений в период, когда административный ответчик не подлежит освобождению из мест лишения свободы и в настоящее время не имеет оснований для освобождения от наказания, исключает возможность в полной мере учесть юридически значимые обстоятельства, гарантирующие их законность и обоснованность при выборе судом административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-17 УФСИН России по 

<

Адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд 

<

Адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья